خلاصه ی استراتژی ها این طرح استراتژی اهداف سیاست گسترده را که هیئت استانداردهای حسابداری (ACSB) در انجام دادن حکم تنظیم استاندارد برای مدت زمان 2011-2001 هدایت خواهد کرد، خلاصه می کند.
درتابستان ، ACSB دستورالعمل های استراتژیک زیر را برای گزارش مالی در کانادا پذیرفته اند: - ACSB استراتژی های جداگانه ای برای هر یک از دسته های اصلی نهادهای گزارش دنبال خواهد کرد- موسسات حسابرسی عمومی – موسسات حسابرسی دولتی و سازمان های خیریه.
ACSB می داند که "یک اندازه ضرورتا متناسب همه نسبت" ممکن نیست نیازهای مختلف دسته های متفاوت گزارش نهادها درون یک استراتژی واحد را کنترل کرد.
هر بخش شایسته یک استراتژی است که مشخصا نیازهای خاص کاربران اظهارنامه های مالی نهادها در آن بخش را مورد مخاطب قرار می دهد، حتی اگر نتایج برخی از استراتژی ها برای تمامی بخش ها همان یا مشابه باشد.
- برای موسسات حسابرسی عمومی ACSB تلاش های خود را مقدمتا برای شرکت در حرکت به سوی همگرایی جهانی استانداردهای حسابداری هدایت می کند.
ACSB با افزایش جهانی شدن بازار های سرمایه و توسعه های اخیر دیگر، نتیجه گرفت که برای موسسات کانادایی حسابرسی عمومی پذیرش استانداردهای حسابداری با کیفیت بالا با نزدیک کردن GAAP کانادایی با استاندارهای گزارش مالی بین المللی (IFRS) در یک مدت زمان گذرا به موقع است.
در پایان این مدت ، یک GAAP کانادایی مجزا و جداگانه برای بودن به عنوان مبنای گزارش مالی برای موسسات حسابرسی عمومی متوقف خواهد شد.
روش کلی ACSB برای دست یابی به همگرایی شامل موارد زیر خواهد بود: - پذیرش استانداردهایی که به تازگی توسط هیئت استاندارد حسابداری بین المللی (ACSB) بوجود آمده که با استانداردهای صادر شده توسط هیئت استانداردهای حسابداری مالی us (ACSB) نزدیک شده است، همانطور که این استانداردهای جهانی جدید صادر شده اند: - جایگزینی استاندارد های دیگر کانادایی با IFRS تایید شده که قبلا صادر شده اند ، براساس یک طرح اجرای همگرای جداگانه که درمشورت باسهامداران متاثربوجود آمده اند - کار با IASB وfasb برای تضمین این که چشم انداز کانادایی در بررسی های آن ها مد نظر قرار گرفته می شود.
- کار برای ترویج همگرایی آتی استانداردهای IASB وfasb در گرفتن یک نقش در توسعه ی استانداردهای جهانی ، ACSB ایجاد تصمیمات مالی در مورد موضوعاتی که بیشترین تاثیر را بر محتوای فنی و زمان بندی اجرای استانداردهای اعمال شده در کانادا دارند، متوقف خواهد شد.
هدف ACSB رسیدن به همگرایی GAAP کانادایی با IFRS در تاریخ نقطه ی تحول در پایان دوره ی گذرا می باشد.
که انتظار می رود تقریبا 5 سال باشد .
ACSB معتقدات که با ارائه ی مدت تحویل و یک طرح تبدیل مشخص معقول ، هزینه ها و توزیع به سهامداران متاثر به حداقل خواهد رسید.
هرچه سریعتر ACSB بوجود خواهد آمد ویک طرح اجرایی کامل برای تاثیرگذاری بر نقطه ی تحول منتشر می سازد.
ACSB به طور پیوسته رویدادها را در کانادا و به طور بین المللی کنترل خواهد کرد تا تعیین کند که آیا تغییرات قابل توجهی در هریک از عوامل محیطی که در توسعه ی استراتژی همگرایی جهانی تاثیر داشته اند، وجود داشته است یا خیر.
با دیدگاه ایجاد هر اصلاح یا تغییر ضروری در برنامه برای تکمیل و اجرای آن استراتژی.
این پروسه ی کنترل در یک بازنگری جریان به اوج خواهد رسید، تقریبا 24 ماه پس از انتشار این طرح، که درآن به انتظارات ACSB اشاره می کند تا در موقعیتی باشد که تاریخ نقطه ی تحول نهای را تنظیم کند وقتی GAAP کانادایی برای موسسات حسابرسی عمومی به IFRS نزدیک خواهد شد.
در اعمال استراتژی همگرایی IFRS و ACSB فعالانه با IASB و FASB کار خواهد کرد تا تفاوت های بنیادین نسبتا کم را که بین IFRSS و US GAAP باقی می ماند را حذف کند و از ایجاد تفاوت های جدید هرگاه که ممکن است پرهیز کند.
- برای موسسات حسابرسی دولتی(غیرعمومی) ACSB موضوع ضرورت آزمایش و بررسی جامع نیازهای کاربران این گزارشات مالی موسسات را بر عهده خواهد گرفت ، و سپس مناسب ترین مدل گزارش مالی را تعیین و اجرا می کند تا این نیازها را برآورده سازد.
این برای شناسایی دقیق تر و بهتر در مورد این که کاربران اظهار نامه ی مالی چه کسانی هستند، نیازهای اطلاعاتی آن ها چیستند و این که چه مدل یا مدل های گزارش نیازهای آن ها را ارضا می کند، به تحقیق نیاز خواهد داشت.
در فرمول بندی این استراتژی ، ACSB به هیچ نتیجه گیری دست نیافته است که برای آن اساس گزارش مالی برای این بخش نیاز دارد تا با اساس گزارش مالی برای موسسات حسابرسی عمومی تفاوت داشته باشد این تحقیق زمانی را برای نیاز خواهد داشت ، که طی آن مدل گزارش تفاوت قیمت کنونی در جایگاه خود باقی خواهد ماند.
جایگزین های گزارش متفاوت موجود حفظ خواهند، و هر جایگزین اضلفی از طریق فرآیند موجود با توصیه ی کمیته ی مشورتی گزارش تفاوت قیمت ACSB بوجود خواهد آمد.
در اجرای استراتژی خود برای موسسات حسابرسی غیر عمومی ، ACSB نیازهای این موسسات را بررسی خواهد کرد که کاربران خارجی قابل توجه از گزارشات مالی خود ندارد.
چنین موسساتی را بررسی خواهد کرد که کاربران خارجی قابل توجه از گزارشات مالی خود ندارد.
چنین موسساتی ممکن است به اظهارنامه های مالی برمبنای GAAP نیاز نداشته باشد، که برای نهادهایی طراحی شده اند که کاربران خارجی مهم اطلاعات مالی دارند و به درخواست مبنای مشترک گزارش مالی نیاز دارند.
موسسات منحصر به فرد در این بخش فرصت بکاربردن مجموعه استانداردها برای موسسات حسابرسی عمومی را خواهد داشت وقتی این استانداردها بهتر در خدمت نیازهای آن هاهستند.
- برای سازمان های خیریه سازمان های خیریه (NEPOS) به اعمال این عناصر GAAP برای موسسات سود محور ادامه خواهند داد که برای شرایط محیطی NEPOS نیز قابل اجرا هستند.
ACSB با بخش خیریه (غیر انتفاعی) مشورت خواهد کرد تا تعیین کند آیا تمامی NEPOS بایستی حسابداری خود را بر مبنای استانداردها برای موسسات حسابرسی عمومی قرار دهد، یا این که روش اعمال شده برای موسسات حسابرسی غیرعمومی بایستی برای برخی NFPOS اعمال شود یا خیر.
ACSB عمل کنونی ایجاد استانداردها را که به شرایط خاصNFPOS می پردازد، ادامه خواهد داد و بیشتر توجه خود را بر نظارت این شرایط متمرکز خواهد کرد.
- کانادا به حفظ توانایی تنظیم استاندارد خود برای انجام استراتژی های خلاصه شده ی فوق ادامه خواهد داد، اگرچه نقش ها ، ساختارها، فرآیندها و منابع برای هماهنگی آن استراتژی ها را توسعه خواهد داد.
تعریف کامل تر این استراتژی ها، همراه با دلایل ACSB برای پذیرش و تایید آن ها ذیلا توضیح داده می شود.
این طرح شامل تعهد زیر است: - در اجرای استراتژّی های خود ACSB توجه خاصی به محدودیت های خاص در توانایی سیستم گزارش مالی کانادایی برای سازگاری با تغییرات معطوف خواهد کرد.
به بیان دیگر ACSB نسبت به موضوع "بار اضافی استانداردها" حساس خواهد بود .
جایی که تغییر ضروری است، ACSB اقداماتی اتخاذ خواهد کرد تا به طرفین درگیر در پرداختن به این تغییر مثلا از طریق شرکت در ایجاد برنامه های کمکی و آموزشی ، کمک کند.
استراتژی ها به ایجاد طرح های اجرایی پر جزئیات تر که در این سند گنجانده نشده اند، نیاز دارد.
طرح های اجرایی مناسب برای هر استراتژی تهیه و منتشر خواهد شد.
هئیت استانداردهای بیمه و حسابرسی عهده دار ایجاد و اجرای استراتژی های جدید است که به برخی از توسعه های مشابه مورد مخاطب در این طرح استراتژیک پاسخ می دهد.
ACSB به یافته ها و نتیجه گیری های AASB را که به دستورالعمل های استراتژیک تایید شده توسط ACSB مربوط می باشند، توجه خواهد کرد.
ACSB نیز با AASB و هئیت حسابداری بخش دولتی (PSAB) به حل موضوعات گزارش مالی که به طور مشترک با یکی یا هردو این هئیت ها دارد، خواهد پرداخت.
بویژه انتظار می رود ACSB با AASB برای تولید یک سیستم گزارشی که نیازهای موسسات حسابداری غیرعمومی را برآورده می سازد و با PSAB در ارتباط با سازمان های خیریه در بخش دولتی همکاری کند.
اطلاعات زمینه و مبنا برای نتیجه گیری ها جدول مندرجات مقدمه ایجاد طرح نخستین دعوت برای تفسیر (2004) دومین دعوت برای تفسیر (2005) "یک سایز ضرورتا مناسب همه نیست" مبنا برای نتیجه گیری موسسات حسابداری عمومی بکاربردن استراتژی مبنا برای نتیجه گیری موسسات حسابداری غیرعمومی اعمال استراتژی مبنا برای نتیجه گیری سازمان های خیریه اعمال استراتژی اساس برای نتیجه گیری حفظ قابلیت تنظیم استاندارد کانادا اعمال استراتژی اساس برای نتیجه گیری پرداختن به "بار اضافی استاندارد" ارتباطات به سهامداران مقدمه 1) این بخش از طرح جزئیات استراتژی های تایید شده توسط ACSB و دلایل برای پذیرش آن استراتژی ها و رد دیگر استراتژی ها را بیان می کند.
این طرح نه شامل یک برنامه ی کاری مشخص کننده ی پروژه ها برای توسعه ی استانداردهای حسابداری منحصر به فرد و نه مراحل پرونیات برای اجرای هر یک از استراتژی هاتعریف شده است.
طرح های اجرای جداگانه برای بخش های مجزای این طرح در وب سیت ACSB تهیه و منتشر خواهد شد.
2) این طرح طبق ماموریت و اهداف ACSB تنظیم می شود، همانطور که بر حسب مراجعه از هئیت نظارت خود، شورای نظارت استانداردهای حسابداری ، شرح داده می شود.
حکم ACSB به صورت زیر است: " ...
مشارکت در تصمیم گیری با اصلاح پیوسته کیفیت اطلاعات مالی و اطلاعات دیگر در مورد اجرای سازمانی گزارش شده توسط نهادهای کانادایی از جمله موسسات سود محور و سازمان های خیریه.
ACSB بایستی با ایجاد و توسعه ی استانداردها و دستورالعمل حاکم بر حسابداری مالی و گزارش داخلی و با مشارکت درایجاد استانداردهای پذیرفته شده از لحاظ بین المللی در خدمت منافع عمومی باشد." توسعه ی طرح نخستین دعوت برای تفسیر(2004) 3) در مارس 2004، ACSB بازنگری استراتژی های خود برای تنظیم استانداردهای حسابداری کانادایی را آغاز کرد.
ACSB یک دعوت نامه برای تفسیر در می 2004 صادر کرد.
یک مقاله ی مناظره همراه استراتژی ها جاری ACSB دلایل برای ACSB برای برعهده گرفتن ارزیابی مجدد بنیادی این استراتژی ها و عوامل مهم که در ارزیابی مجدد جهت و نقطه ی اتکا دارد به طور حلاصه شرح داده شده.
4) مقاله ی مناظره 2004 نشان داد که برخی تغییرات قابل توجه در محیط تنظیم استاندارد وجود داشته است، زمانی که ACSB استراتژی رها و سیاست های خود را بازنگری کرده بود این تغییرات عبارتند از: الف) افزایش طبقه بندی جامعه ی ماهیت های گزارشی کانادایی؛ ب) تغییرات در ناحیه ی تنظیم استاندارد در نتیجه ی ناتوانی های اخیر گزارش مالی به طور بین المللی؛ از جمله تاکید زیاد بر استانداردها بر مبنای اصل و توجه بیشتر به میزان شرایط بر مبنای قانون در US GAAP .
پ) افزایش تمایل به همگرایی جهانی استانداردهای حسابداری و ضرورت IFRSS به عنوان اساس معتبر برای دست یابی به همگرایی از طریق مشارکت بین المللی تنظیم کنندگان استاندارد.
ت) افزایش میزان هماهنگی GAAP کانادایی و GAAP آمریکا، و مشکلات بوجود آمده برای تهیه کنندگان اظهارنامه ی مالی کانادایی و مامورین حسابداری با چنین هماهنگی ، از جمله کالای ورودی ناخواسته ی جنبه های خاص GAAP آمریکا.
ث) تغییرات قانونی پذیرفته و پیشنهاد شده که به شرکت های دولتی اجازه می دهد که برای پذیرش GAAP ایالات متحده برای برخی از اهداف گزارش مالی کانادایی در کمیسیون پورس و اوراق بهادار (SEC ) ثبت شود.
ج) شیوه ی تغییر و میزانی که نسبت به آن تهیه کنندگان گزارش مالی ، بازرسین و کاربران با ظرفیت انبوه حسابداری جدید ، افشاء حسابرسی ، نظارت و نیازهای دیگر بارگیری شده اند.
چ) پرسش هایی در مورد این که استانداردهای حسابداری نیازهای گزارش مالی تمامی گروه های نهاد گزارشی را برآورده می سازد یا خیر، حتی با مقدمه ای از گزارش تفاوت قیمت برای موسسات حسابداری غیر عمومی خاص.
برای جزئیات بیشتر در این خصوص به مقاله ی مناظره ی 2004 مراجعه کنید.
5) دعوت نامه ی تفسیر 2004 بررسی می کند که آیا کانادا: الف) قابلیت تنظیم استاندارد خود را حفظ می کند؛ ب) GAAP خود را حفظ می کند یا GAAP ایالات متحده یا IFRSS را می پذیرد؛ پ) استراتژی های جاری کاری برای حمایت از همگرایی بین المللی استانداردهای حسابداری را حفظ می کند در حالی که با GAAP ایالات متحده هماهنگ می شود؛ و ت) اصلاح نیازهای GAAP جاری برای ارائه ی اطلاعات بهتر به کاربران اظهارنامه های مالی انواع گوناگون نهادها ، مثلا از طریق کاربرد گسترده تر گزارش تفاوت قیمت ، را بررسی می کند.
دعوت به تفسیر 2004 سناریدهای احتمالی متعدد و تاثیرات پتانسیل مهم تر آن ها را مشخص کرد.
6) ACSB 68 نامه ی تفسیر در پاسخ به دعوت به تفسیر 2004 دریافت کرد، که بسیاری از آن ها دیدگاهی جمعی از سازمان های بزرگ را ارائه کردند.
بعلاوه تعدادی از افراد در جلسات میزگرد که توسط ACSB برای درخواست توصیه های شفاهی برگزار شده بود، شرکت کردند.
تعدادی از این افراد دیدگاه هایی از جانب دیگران بیان کردند.
نماینده های ACSB به طور خصوصی با گروههای سهام دار کلیدی ملاقات کردند، از جمله شورای مشورتی کاربر ACSB، تا آن ها را خلاصه کند و در مورد موضوعات مربوط به دعوت به تفسیر 2004 بحث کند.
اطلاعات ورودی دیدگاه هایی منعکس شده از کاربران اظهارنامه ی مالی، تهیه کنندگان و ممیزین و همچنین از آکادمی و تنظیم کنندگان دریافت کردند.
تمامی این اطلاعات ورودی توسط ACSB در جلسه ی 22-21 اکتبر 2004 در یک جلسه ی عمومی مورد بحث و گفتگو قرار گرفت.
7) ACSB یک محدوده ی گسترده از دیدگاه ها در مورد موضوعات خاص دریافت کرد.
مفضرین به هیچ روش مهمی با ارزیابی محیط تنظیم استاندارد ACSB که در مقاله ی مناظره قرار گرفته، یا با نیاز به بررسی مجدد استراتژی های جاری، توجه کردند .
درحالی که برخی از مفضرین با وضع موجود، حداقل در زمان کوتاه یا متوسط ، با مطلوب ترین تغییر ، راحت بودند.
دومین دعوت به تفسیر (2005) 8) براساس اطلاعات ورودی دریافتی در پاسخ به دعوت به تفسیر 2004، ACSB یک پیش نویس طرح استراتژیک بوجود آورد که آن چه ACSB معتقد بود به بهترین نحو در خدمت منافع عمومی است، منعکس می سازد.
ACSB معتقد بود که پیشنهادات ممکن بود تعادل مناسب بین نیازهای مشروع و قانونی سهامداران خود برسد و حمایت گسترده دریافت کند برای موسسات مسئول عمومی ، پیشنهادات در مقیاس وسیع سرعت هدف نهایی طرح استراتژیک که قبلا موثر بود – همگرایی جهانی – را ارائه داد ، در حالی که نیازهای کسانی که از جزء کلیدی دیگر آن طرح – هماهنگی با GAAP ایالات متحده – طرفداری می کردند ، تائید می کند برای موسسات پاسخگوی غیر عمومی ، پیشنهادات مبنا برای حل نگرانی های ارائه داد مبنی بر این که استانداردها به نیازهای گزارش مالی آن بخش به طور کافی نظارت نکردند.
برای سازمان های خیریه ، پیشنهادات توجه پیوسته به موضوعات منحصر به فرد برای آن بخش ، همچنین مبنا برای ارائه ی کمک به سازمان های کوچک تر قابل با آن چه به تجارت های خصوصی کوچک تر ارائه شده ، پیشنهاد گردید.
پیشنهادات پیش نویس ACSB در 11-10 فوریه ی 2005 در جلسه ی عمومی با ACSB مورد بحث و بررسی قرار گرفتند.
9) در مدارس 2005، ACSB یک دعوت به تفسیر در مورد برنامه ی پیش نویس استراتژیک صادر شد تا تست کند ، آیا در پاسخ به دیدگاه های مفضرین به تعادل درست بود.
درحالی که درخئاست تفسیر در تمامی جنبه های برنامه ی پیش نویس استراتژیک ، دعوت به تفسیر بویژه تفسیرهایی در مورد مناسبت کلی استراتژی های پیشنهادی درخواست کرد، از جمله : الف)آیا برای اعمال استراتژی های مختلف بر دسته های اصلی مختلف گزارش ماهیت ها مناسب است، به جای بکار بردن یک استراتژی برای تمامی دسته ها.
ب) این که استراتژی پیشنهادی برای هریک از دسته های اصلی نهادها ممکن بود یک دستورالعمل مناسب برای توسعه ی آتی نیازهای گزارش مالی برای نهادهایی که بر آنها اعمال می شود، بوجود آورد؛ و پ) این که استراتژی های منحصر به فرد و طرح به طور کلی عملیاتی است.
ACSB تفسیرهایی در مورد موضوعات دیگر مطرح کرد که می توانست برای کاربرد استراتژی های پیشنهادی مهم باشد.
10) fs ACSB تفسیر نامه در مورد دعوت به تفسیر 2005 دریافت کرد، همچنین اطلاعات ورودی اضافی از تعداد زیادی افراد از طریق جلسات میزگرد عمومی و بحث های خصوصی با گروه های سهامدار کلیدی، دریافت کرد .
همانند دعوت به تفسیر 2004، ACSB یک برنامه ی اجرایی در مورد مشاوره با طرفین ذینفع برعهده گرفت و از بسیاری از سازمان ها و افراد با محدوده ی گسترده ای از زمینه ها و چشم اندازها شنید.
11) پاسخ ها به دعوت به تفسیر 2005 معمولا حامی دستورالعمل استراتژیک پیشنهادی توسط ACSB بودند .
به هر حال برخی از مفضرین به جنبه های خاص طرح پیشنهاد شده پرداختند.
اطلاعات ورودی دریافتی با توجه به هر استراتژی ذیلا مورد بررسی قرار گرفته است .
پاسخ ها با ACSOC در جلسه ی 28-27 اکتبر 2005 ، در یک جلسه ی عمومی مورد بحث و بررسی قرار گرفتند ، نماینده های ACSB با مسئولین آن ها که علاقمند تر به نظر می رسیدند، بویژه در مورد همگرایی با IFRSS ملاقات کردند تا تضمین کنند که موضوعات و امور آن ها درک شدند.
ACSB معتقد است که در پایان دادن به استراتژی های خود به طور مناسب پاسخ داده است و نگرانی های مطرح شده توسط مفضرین کاهش یافته است.
پس از بررسی تمامی اطلاعات ورودی عمومی و دیدگاه های ACSOC ، ACSB موضوعات اصلی در دعوت به تفسیر را مجددا طرح کرد و سپس استراتژی های پذیرفته شده در خلاصه ی فوق و شرح داده شده و به طور کامل تر ذیلا توضیح داده می شود.
"یک سایز ضرورتا برای همه مناسب نیست" 12) نخستین استراتژی های تایید شده توسط ACSB به صورت زیر است: ACSB استراتژی های جداگانه برای هریک از دسته های اصلی نهادهای گزارش را دنبال خواهد کرد- موسسات مسئول عمومی ، موسسات مسئول غیر عمومی و سازمان های خیریه.
ACSB تصدیق می کند که " یک سایز ضرورتا برای همه مناسب نیست" اداره ی نیازهای مختلف دسته های مختلف نهادهای گزارش به طور مناسب درون یک استراتژی واحد ممکن نیست.
هر دسته شایسته ی یک استراتژی است که مشخصا نیازهای ویژه ی کاربران اظهار نامه های مالی نهادها در آن دسته را اداره می کند، حتی اگر پیامدهای برخی از استراتژی ها برای تمامی دسته ها یکسان یا مشابه باشد.
13) سعی در" تمامی چیزها برای همه افراد" در یک مجموعه ی واحد استانداردهای حسابداری ممکن است به طور کافی در خدمت هیچکس نباشد.
بدین ترتیب ، ACSB نیاز به مبناهای جداگانه ی گزارش مالی برای دسته های اصلی نهادهای گزارشی را بررسی خواهد کرد.
دسته ها ویژگی های کاربران و استفاده از اظهارنامه های مالی در هربخش را منعکس می سازند.
ACSB معتقدات که با تمرکز بر نیازهای خاص بخش که برای آن مبنای هر گزارش مالی طراحی می شود .
نتیجه اطلاعات مالی خواهد بود که مفید تر و موثر تر از لحاظ هزینه برای آن بخش می باشد.
مبنا برای محاسبات مقاله ی مناظره ی 2004 و اطلاعات زمینه ای مربوطه مدتی براین حقیقت متکی بود که جامعه ی نهادهای گزارش کانادایی کاملا متفاوت است و به بخش های مجزا با نیازهای گزارشی متفاوت طبقه بندی می شود.
واکنش ها به دعوت به تفسیر 2004 وجود آن طبقه بندی و اهمیت آن را تایید کرد.
بدین ترتیب در دعوت به تفسیر 2005 ACSB پیشنهاد کرد که ممکن است نیاز به اساس جداگانه ی گزارش مالی برای بخش های اصلی مختلف نهادهای گزارش را بررسی کند.عوامل کلیدی در استراتژی پیشنهادی ACSB در پاراگراف 14-7 دعوت به توصیه 2005 بحث شده است.
15) پاسخ به دعوت به تفسیر 2005 در مورد این موضوع اساسا تفکر ACSB را تایید کرد، سه اصل مربوط به مخاطبین عبارت بودند از: الف) ضرورتا معامله ، رویداد یا شرایط محیطی مشابه ممکن بود در گزارشات مالی نهادهای مختلف به طور متفاوت بحث می شد.
ب) مجموعه های متعدد از استانداردهای گزارش مالی ، با درخواست کاربران ، تهیه کنندگان و بازرسین هزینه های عمومی اعلان نشده درمورد سیستم گزارش مالی تحمیل شد.
پ) ممکن است مشخص باشد که مجموعه ای از استانداردها بایستی در برخی شرایط مالی اعمال شوند.
16) با توجه به این نگرانی که ضرورتا یک معامله ، رویداد یا شرایط ممکن است در اظهارنامه های مالی نهادهای مختلف به طور متفاوت بحث شوند.
ACSB بیان می کند که قابلیت مقایسه اطلاعات مالی فقط زمانی مهم است که اطلاعات به کاربر اظهارنامه های مالی مربوط باشد.گزارش سازگاربا تمامی نهادها اطلاعات نامربوط هیچ فایده ای برای کاربران اظهار نامه های مالی ندارد و بنابراین گزارش مالی را افزایش نمی دهد این موضوع تعیین می کند که قطعات اطلاعات برای کاربران تمامی اظهارنامه های مالیاتی نهادها مفید می باشندو این که فقط برای کاربران اظهارات مالی برخی نهادها مفید هستند، تفاوت داشتن معاملات سود/هزینه برای انواع مختلف نهادها نیز متوجه دارد که کدام شرایط بایستی برای کدام نهادها اعمال شود.
17) همانطور که در دعوت به تفسیر 2005 گفته شد، کانادایی ها با مجموعه های متعددی از نیازهای گزارش مالی سازگار بودند وقتی استراتژی های ACSB تنظیم می شد.
هرچه ACSB ممکن بود تصمیم بگیرد انجام دهد ،GAAP ایالات متحده و گزارش مالی IFRS حقیقت زندگی برای برخی تهیه کنندگان اظهارات مالی و بازرسین در گزارش به سرمایه گذاران خارجی، و همچنین برای برخی کانادایی ها که در کشورهای دیگر سرمایه گذاری کرده اند خواهد بود.
با نزدیک شدن GAAP کانادایی برای موسسات مسئول عمومی با IFRSS و ACSB یکی از مجموعه استانداردهایی که برخی سهامداران طور دیگری ممکن بود بدان ها بپردازند، حذف می کند.
استانداردها برای موسسات مسئول غیرعمومی می تواند برای به حداقل رساندن تفاوت ها از استانداردهای دیگر طراحی شود، تاحدی که این هدف قابل مقایسه با هدف اصلی کنترل و اداره ی نیازهای گزارش مالی خاص آن بخش می باشد.
استانداردهای ویژه برای سازمان های خیریه فقط در خصوص شرایط منحصر به فرد آن ها وجود خواهد داشت.
بدین ترتیب مجموعه نیازهای متعدد فقط به میزانی وجود خواهد داشت که استفاده ی آن ها مهمتر از هزینه های مربوطه باشد.
کاربران اظهارات مالی، تهیه کنندگان و ممیزین حسابداری و زیرساخت حمایت کنندهی سیستم گزارش مالی کانادایی قادر بوده اند تا با نیازها و شرایط مختلف قابل اعمال برای دسته های مختلف نهاد در گذشته سازگار باشند.
در این خصوص ، کانادا نبایستی تحت استراتژی های جدید بدتر باشد و احتمالا بهتر خواهد بود.
18) ACSB نتیجه گیر کرده است که این نگرانی ها قابل کنترل و مدیریت هستند.
ACSB باور دارد که تمامی استانداردها برای تمامی دسته های نهادهای گزارش براساس یک چهاچوب مفهومی مشترک خواهند بود، و فقط زمانی تفاوت خواهند داشت که بر اساس نیازهای ملاحظات هزینه / سود دسته های مختلف تنظیم شود.
تعاریف کامل و مشخص می تواند برای طرح هرداسته از نهاد گزارشی مطرح شوند.
ACSB روش های اجرای استراتژی های خود را بدون استرس و فشار زیاد تنظیم خواهد کرد، بخشی بوسیله ارائه ی مدت زمان معقول برای ایجاد تعمیرات زیرساختی ضروری مانند اصلاحات برای برنامه های آموزشی.
19) براساس عوامل بیان شده در بالا و در دعوت به تفسیر 2005، تجربه ی ACSB در تنظیم استانداردها طبق استراتژی های قبلی خود و دیدگاه های بیان شده توسط سهامداران ، ACSB نتیجه گیری کرد که دیگر فرض این که نیازها و نگرانی های تمامی سهامداران در سیستم گزارش مالی کانادایی می تواند از طریق یک مجموعه ی واحد از استانداردها که قبلا برای ارضاء نیازهای مختلف بخش های مختلف آزمایش و پیشنهاد شده صدق می کند.
با این نتیجه گیری، ACSB یک بسته از استراتژی های مجزا بوجود آورده است که نیازها و نگرانی های سهامداران در بخش های مختلف را ارضاء کند که به روش علمی برای اطلاعات ورودی که دریافت کرده، پاسخ می دهد.
موسسات مسئول عمومی 20) استراتژی ACSB برای موسسات مسئول عمومی که در پاراگراف های 39-21 بیشتر توضیح داده شده به صورت زیر است: الف) ACSB تلاش های خود را عمدتا به سوی شرکت در جنبش به سوی همگرایی جهانی استانداردهای حسابداری جهت خواهد داد.
ACSB نتیجه گیری کرده که ، با تعیین افزایش جهانی شدن بازارهای سرمایه و پیشرفت های اخیر دیگر، که برای موسسات کانادایی مسئول عمومی برای تایید استانداردهای حسابداری با کیفیت بالا و پذیرفته شده از لحاظ جهانی با نزدیک شدن GAAP کانادایی با IFRSs در یک مدت زمان گذرا به هنگام است.
در پایان این دوره یک GAAP کانادایی مجزا و مشخص به بودن به عنوان اساس گزارش مالی برای موسسات مسئول عمومی پایان خواهد داد.
ب) روش کلی ACSB برای دست یابی به همگرایی شامل موارد زیر خواهند بود: - پذیرش استانداردهای تازه ایجاد شده توسط IASB و این که با استانداردهای صادر شده توسط FASB نزدیک می باشند.
- جایگزینی استانداردهای دیگر کانادایی با IFRSS مربوطه که قبلا صادر شده براساس طرح اجرای همگرایی مجزا که در مشاوره با سهامداران متاثر بوجود آمده اند.
- کار با هر در IASB و FASR برای تضمین اینکه چشم انداز کانادایی در طرح های آنها مورد توجه قرار گرفته اند.
- فعالیت برای ترویج همگرایی بیشتر استانداردهای IASB و FASB در گرفتن نقش تکامل استانداردهای جهانی ، ACSB گرفتن تصمیمات نهایی در مورد بیشتر موضوعاتبی که بر محتوای تکنیکی و زمان بندی اجرای استانداردهای اعمال شده در کانادا تاثیر می گذارد، را متوقف خواهد ساخت.
- هدف ACSB دست یابی به همگرایی GAAP کانادایی با IFRS در تاریخ تحول در پایان دوره ی گذرا می باشد، که انتظار می رود 5 سال باشد.
ACSB معتقداست که ارائه زمان تحویل منطقی و طرح انتقال واضح و مشخص هزینه ها و توزیع به سهامداران متاثر به حداقل خواهد رسید.
هرچه سریعتر ACSB طرح اجرایی پرجزئیات برای تاثیرگذاری بر تحول ایجاد و منتشر خواهد شد.
- ACSB مداوما رویدادها در کانادا و در سطح بین المللی را کنترل خواهد کرد تا تعیین کندآیا تغییرات مهمی در هریک از عوامل محیطی که در ایجاد استراتژی همگرایی جهانی خود برآن تاثیرگذارده ، وجود داشته یا خیر، با نظری به ایجاد هر اصلاح ضروری در برنامه برای اجرای آن استراتژی این فرآیند کنترل در یک بازنگری به اوج خواهد رسید، حدود 24 ماه پس از انتشار این طرح که در آن انتظار می رود ACSB در موقعیت تنظیم تاریخ تحول مشخص باشدوقتی GAAP کانادایی برای موسسات مسئول عمومی با IFRS همگرا خواهد شد.
- در اعمال استراتژی همگرایی IFRS خود ACSB فعالانه با IASB و FASB برای حذف تفاوت های بنیادی نسبتا معدودی که بین IFRSs وgaap ایالات متحده باقی می ماند و پرهیزاز اجاد تفاوت های جدید در هرجا که ممکن باشد همکاری می کند.
اعمال استراتژی 21) استراتژی خلاصه شده در پاراگراف 20 و بحثی که پس از آن می آید ، قصد دارند برای موسسات مسئول عمومی اعمال شوند.
ایم واژه در این طرح براساس واژگان و تعاریف در گزارش تفاوت قیمت ، بخش 1300 کتاب راهنما استفاده می شود.
بدین ترتیب شامل شرکت های دولتی به اضافه چند دسته از موسسات دیگر که دسته های نسبتا بزرگ یا گوناگون کاربران اظهارات مالی دارند، می باشد.
22.
استراتژی به کار رفته در امور پاسخگویی مردمی نشان دهنده ی تغییری دربرنامه ریزی های سابق ACSB است که این برنامه ریزی ها با جایگزینی تاکید اولیه بر روی اتحاد جهانی و نه با هم صدایی با GAAP آمریکا ، تغییر یافته اند .
اگر چه توسعه های اخیر باعث بوجود آمدن توافق هر چه بیشتر بین این دو عامل بوده است ، و همچنین باعث می شود که هدف نهایی گروهی از استانداردهای جهانی در آینده ای نزدیک قابل دستیابی به نظر رسد .
ACSB به این نتیجه رسیده است که زمان آن فرارسیده است که پروژه متحد سازی GAAP کانادا را با IFRS به هدف تشکیل یک GAAP کانادایی مشابه به IFRS در یک زمان مشخص را بپذیرد .
استراتژی امور پاسخگویی مردمی به طور کلی بر روی چگونگی دستیابی هدف مورد نظر متمرکز شده است .
23.
متحد شدن با IFRS یک احتمال قابل دستیابی است به دلیل اینکه شباهتهای فراوان بین روش ها وظرفیت خاص GAAP کانادا و IFRS وجود دارد .
گرچه ، همچنین تفاوت هایی وجود دارد که شرایط لازم را برای انجام برنامه عملیات بدست آمده در طول یک دوره ی تحول فراهم می کند .
به محض اینکه این برنامه استراتژیکی انتشار یافت ، ACSB یک برنامه ی عملیاتی در رابطه با خصوصیات تغییر برنامه را با جزئیات دقیق چاپ و پخش خواهد کرد .
24 .
تغییر رویه در صورتهای اشاره شده در پائین صورت خواهد گرفت : ( a ) IASB و FASB توافق به همکاری جهت توسعه استانداردهای جدیدی برای موضوعات سودمند جهانی کنند .
در طول دوره ای که این برنامه اجرا می شود ، ACSB انتظار دارد که IASB و FASB پیشنهادات خود را در رابطه با معیارهای جدید یا تغییر یافته در زمینه ی موضوعات مختلفی ارائه کنند ، و سپس به برگزیدن استانداردهای مشابه دست زنند .
ACSB قصد به برگزیدن معیارهای متحد جهانی هم زمان با IASB و FASB را دارد .
بنابراین ، در بعضی از موضوعات GAAP کانادا با IFRS و همچنین GAAP آمریکا در طول دوره ی تحول متحد خواهد شد .
( a ) در موضوعات محدودی، ACSB ، هم اکنون شروع به استاندارد کردن پروژه ها برای برگزیدن عوامل IFRS و یا کاهش تفاوت بینGAAP کانادا و IFRS کرده است .
این پروژه ها ادامه خواهد داشت و تغییرات ناشی از آین پروژه ها بر روی GAAP کانادا قبل از تغییر روش تاثیرات خود را آشکار خواهد ساخت .
( c ) در موضوعات دیگری که توسط پروژه های استاندارد گذاری جهانی در حال اجرا در طول دوره ی تحول ، نشان داده نشده اند ، ACSB ، IFRS موجود را با GAAP کانادا با تاثیر گرفتن از تاریخ تغییر رویه متحد می سازد .
در هر صورت ، ACSBپردازش های تاسیس شده ی خود را در معرفی استانداردها به GAAP دنبال می کند .
25.
از تاریخ تغییر رویه به بعد ، GAAP کانادا دیگر یک بنیان جدا و مشخص خبر گذاری امور پاسخگویی مردمی نخواهد بود .
به عنوان یک مسئله ی عملی ، IFRS به GAAP کانادا صادر خواهد شد و نیاز دارد که به عنوان GAAP کانادا بعد از تاریخ تغییر رویه معرفی شود .
در حال حاضر، قوانین ائتلافی ، استانی و سرزمینی ، قوانین مقرراتی و دیگر احتیاجات در رابطه با گزارشگری مالی به GAAP کانادا مراجعه می کنند .
در حالی که ، تشکیلات دولتی می توانند توسط IFRS همچون GAAP کانادا خود را مطابقت دهند .
26 .در انتخاب استراتژی متحد سازی IFRS ، ACSB همانطور که در مراجع ذکر شده از هیچ یک از قدرت ها و مسئولیت های خود چشم پوشی نخواهد کرد ، اما چگونگی استفاده از قدرت -هایش و برآمدن از مسئولیت هایش در رابطه با امور پاسخگویی مردمی را مشخص می سازد .
تا زمانی که وکالت نامه ی ACSB تغییر کند، ACSB قدرتش را برای تعدیل یا اضافه کردن به احتیاجاتIFRS تحت GAAP کانادا به طور مورد نیاز ، حفظ خواهد کرد .