بر اساس سیاستهای شهرداری تهران ، شدکت ساماندهی در زمینه ساماندهی صنایع و مشاغل شهر از طریق صدور آراء بند 20 و ایجاد سیاستگذاری ، برنامه ریزی در پیگیری اجرای آراء صادره به همراهی واحد ساماندهی مناطق بیست و دو گانه اقدام می نماید.
همچنین به منظور سامان بخشی به شهر علاوه بر صنایع و مشاغل ، به وضعیت کیوسکهای نامتناسب، کنترل جانوران مضر و بطور کلی به منظور بوسعه محیط زیست بهتر برای شهروندان وانتقال صنایع و مشاغل مزاحم و آلاینده که فعالیت آنها در بافت فعلی مشکلاتی را ایجاد نموده، برنامه ریزی و بررسی می نماید.
سیاستهای ساماندهی با توجه به طرحهای توسعه ای تدوین شده کلی و بخشی و همچنین مسائل و مشکلات اجرایی آنها و تجارب کشورهای دیگر به ویژه کلان شهرهای جهان به لحاظ اهمیت موضوع محیط زیست شهری و توسعه کیفیت زیست محیطی بر پایه اصلاح فرآیندهای تولید و کاربرد سوختهای تازه و جایگزین ( انرژی های نو)، توسعه کیفیت زیست محیطی و تاکید بر تولید محصولات پاک، سیاستگزاری برای توسعه پایدار صنعتی، تدوین و اعمال ضوابط و مقررات زیست محیطی و بهداشتی و اجرایی برای رسته های شغلی خواهد بود.
در مجموعه حاضر علاوه بر تعاریف و اصطلاحات کاربردی ساماندهی در تهران و همچنین برنامه های آتی با توجه به نیازهای شهر تهران با هدف رسیدن به شهر پایدار مشکلات اجرایی و حقوقی بررسی شده است.
فصل اول : تعاریف و اصطلاحات
1-1- ساماندهی
شهر تهران به عنوان بزرگترین مرکز جمعیتی ، اجتماعی ، اقتصادی، اداری، سیاسی، صنعتی و ... کشور دارای مشکلات ، عدم تعادل ها و نابسامانی های اساسی و جدی است. تعدیل یا رفع آنها مستلزم برنامه ریزی های سنجیده ، پویا و جامع است. بررسی و شناخت ویژگی ها و خصوصیات شهر در ارتباط با مسائل شهری آن و ارائه الگوی پیشنهادی ساماندهی می باشد.به عبارت دیگر نحوه سازمان دادن کالبدی- فضایی فعالیتها در بافت شهری ساماندهی محسوب می شود.
امروزه تجمع مردم در شهرها به ویژه تهران با جذب بیشترین سرمایه گذاریها بصورت نمادهای پیشرفت جلوه گر شده است وسیل مهاجران را به سوی خود کشانده است. این تجمع عظیم گویای نبود سیاست آمایش سرزمین است و نیاز به استقرار یک سیاست سنجیده ، عملی و دور نگر در کلیه زمینه ها به ویژه جایگاه صنایع و مشاغل در شهرها و راهبردها و راهکارهای ساماندهی آنها می باشد. بدین منظور بر اساس مطالعات انجام شده، ابتدا به بیان تعاریف اساسی واصله در این زمینه پرداخته و سپس طبقه بندی و ساماندهی صنایع و راهکارهایی در این زمینه ارائه می شود:
2-1- تعریف صنعت:
کلیه تغییرات و تبدیلات مکانیکی و شیمیائی مواد آلی و غیر آلی بوسیله نیروی کار یا ماشین به منظور تولید کالاهای جدید در کارگاهها جهت فروش تمام و یا بخشی از آن در بازار صنعت محسوب می شود( سازمان توسعه صنعتی ملل متحد- یونیدو).