در هر کامپیوتر، حداقل یک سیستم عامل وجود دارد. سیستم عامل مهمترین برنامه نصبشده در کامپیوتر است که وظایف اصلی ذیل را برعهده دارد :
• مدیریت و سازماندهی برنامهها، پروندهها و نرمافزارها
• راهاندازی، مدیریت و بکارگیری سختافزار
• برقراری ارتباطات بین استفاده کننده کامپیوتر، نرمافزار و سختافزار
• مدیریت و سازماندهی ارتباط با شبکه
به یک تعبیر ساده میتوان گفت سیستم عامل نقش روح را در پیکر سختافزار و شبکه ایفا میکند. تصمیم درخصوص انتخاب سیستم عامل کلیه ابعاد فنی کامپیوتر و فناوری اطلاعات را تحتالشعاع قرار میدهد و هر سیستم عاملی که انتخاب شود خشت اول و زیربنای توسعه فنی و نرمافزاری فناوری اطلاعات را مشخص میکند.
این طرح بنا دارد چالشها و تهدیدهای ناشی از فقدان یک سیستم عامل مناسب در کشور را مطرح و با بررسی تجربه و رویکرد سایر کشورها در مواجهه با این چالشها، راه حل عملی برای رسیدن به سیستم عامل ایدهآل ملی را نشان دهد. در انتها نیز راهبردها و راهکارهای دولت برای توسعه و ترویج این سیستم عامل بیان خواهد شد.
2- چالشها و تهدیدهای ناشی از فقدان یک سیستم عامل مطلوب در کشور :
1-2- چالش اقتصادی: استفاده از رایانه و شبکههای رایانهای در کشورهای مختلف دنیا و ازجمله در ایران، به سرعت در حال رشد و گسترش است. برای استفاده از هر رایانه نیز حداقل یک سیستم عامل باید روی آن نصب شده باشد. بنابراین تعداد کاربران رایانه، حداقل سیستمعاملهای مورد نیاز در یک کشور را تعیین میکند.
در مرجع ]1[ رشد تعداد کاربران اینترنت در دنیا مشخص شده است. همانطور که در این مرجع بیان شده، تعداد کاربران جهانی شبکه رایانهای از کمتر از 20 میلیون نفر در سال 1995 میلادی به حدود 100 میلیون نفر در سال 1997 میلادی و 400 میلیون نفر در سال 2000 میلادی رسید و پیشبینی میشود در سال 2005 میلادی به حدود یک میلیارد کاربر برسد.
در کشور ما نیز تعداد کاربران شبکههای اطلاعرسانی و اینترنت از 8/1 میلیون نفر در سال 1380 به 6 میلیون نفر در سال 1382 رسید که پیشبینی میشود در سال 1384 به 19 میلیون نفر برسد.]2[ بنابراین درصورتی که سیستم عامل ویندوز، سیستم عامل اصلی در کشور باشد و با عنایت به لزوم پیوستن ایران به سازمان تجارت جهانی و رعایت حقوق مالکیت معنوی و تعهدات بینالمللی، سالانه هزینه هنگفتی باید صرف خرید نرمافزار و مجوزهای استفاده از آنها بشود. جدول (1) هزینههای پایه ویندوز و نرمافزارهای اصلی نوشتهشده تحت آن را نشان میدهد]3[ (قیمتها از سایت Amazon در تیرماه 83 اخذ شده است).
جدول فوق نشان میدهد که هر کامپیوتر حداقل 710 دلار باید صرف نرمافزارهای اصلی (Windows+office) کند. هزینه نرمافزار سرور که در سازمانها و شرکتها مورد نیاز است بر تعداد کامپیوترهایی که به سرور وصل می شوند تقسیم می شود، بنابراین برای محاسبه هزینه به ازای هر کامپیوتر باید هزینه نرم افزار سرور یعنی مبلغ95/3.679 دلار تقسیم بر 25 گردد که بیش از 174 دلار میشود. با فرض اینکه 50% کامپیوترهای موجود در کشور نیاز به امکانات شبکه داشته باشند، حداقل هزینه متوسط نرمافزار به ازای هر کامپیوتر 5/783 دلار خواهد شد. اگر بخواهیم در یک سال برای کلیه 19.000.000 کامپیوتر پیشبینی شده نرمافزار بخریم، هزینه آن برابر 14.886.500.000 دلار خواهد شد. به عبارت دیگر سود یک سال درآمد نفت کشور را باید صرف خرید نرمافزار بنماییم. اگر فرض کنیم تا 5 سال بعد از آن نیاز به ارتقا نرمافزارها نباشد هزینه متوسط سالانه نرمافزار حداقل 2.977.000 دلار در سال خواهد شد. بنابراین به طور متوسط حدود 3 میلیارد دلار در سال صرف خرید نرمافزار خواهد شد.( این برآورد حداقل هزینه مورد نیاز است، جهت صحت این ادعا کافیست هزینه 5/783 دلار به ازای هر کامپیوتر در ایران را با هزینه حدود 6000 دلار به ازای هر کامپیوتر از 2/1 میلیون کامپیوتر موجود در ادارات دولتی تایوان مقایسه کنید)]4[
2-2- چالش امنیت : گسترش شبکههای رایانهای در سطح دنیا و امکان ارتباط همه کامپیوترها به یکدیگر، پتانسیل نفوذ به هر کامپیوتر از هر جای دنیا را فراهم نموده است. وجود نقطه ضعف یا آسیبپذیری در سیستم عامل، راه نفوذ رایجتر و در دسترستری را در اختیار مهاجمین قرار میدهد. بر این اساس، امنیت سیستم عامل به منزله مهمترین مولفه در امنیت اطلاعات و شبکههای رایانهای محسوب میشود. وجود ارتباطات و اتصالهای رایانهای گسترده، مسئله جدی امکان جاسوسی الکترونیکی به نفع سازندگان سیستم عامل و قدرتهای سیاسی حاکم بر آنها را مطرح میسازد. از نظر فنی، فناوری فعلی به شکل سادهای امکان اجرای برنامه در محیط طرف مقابل در یک اتصال الکترونیکی را فراهم آورده است.]4[
درصورت بیتوجهی به این مسئله بخشی از مشکلات امنیتی متصور به شرح ذیل است :
• شنود هوشمندانه
• واکشی تدریجی یا مقطعی اطلاعات
• خرابی برنامهریزیشده تدریجی یا به یکباره
• ویروسهای رایانهای
• بدستگرفتن کنترلهای رایانهای
• مختل کردن کلیه ارتباطات در شبکههای رایانهای
• جایگزینی اطلاعات غلط در سیستمهای نرمافزاری حساس
• مختل کردن برنامههای کاربردی به ویژه سیستمهای نرمافزاری پشتیبان تصمیم
• ایجاد اختلال اقتصادی از طریق تغییر یا خراب کردن اطلاعات بانکها، سیستمهای مالی و اعتباری
• مختل کردن عکسالعملهای نظامی از طریق تخریب یا فریب سیستمهای اداری و نظامی
اگر سیستم عامل ویندوز، سیستم عامل اصلی در کشور باشد، مسئله امنیت بسیار جدی است. بنا بر گزارشهای رسیده سیستم عامل ویندوز و سایر نرمافزارهای تولیدی مایکروسافت بیشتر در معرض خطر ویروسها و هکرها قرار دارند و بسیاری از کشورها معتقدند که ایالت متحده با منافذ وکانالهای مخفی طراحی شده در این سیستم عامل، اهداف جاسوسی خود را برآورده میکند. مشکلات امنیتی ویندوز وقتی به نقطه اوج رسید که در سال 1999 یک متخصص رمزنگاری کانادایی در آمریکا ، یک ویژگی NSAkey مرتبط با سازمان امنیت ملی (آمریکا) National Security Agency Key) را در ویندوز پیدا کرد و اعلام کرد که ایالات متحده میتواند با جمعآوری سیگنالهای الکترونیکی از سر تا سر جهان و پردازش دقیق آنها جاسوسی کند. هر چند مایکروسافت این ویژگی را بیضرر اعلام کرد اما تضمینی برای این امر وجود ندارد]5[.
اهمیت مطالب فوق وقتی روشن می شود که توجه کنیم:بدون امنیت اطلاعات، امنیت سیاسی اقتصادی و نظامی نیز میسر نخواهد بود