دانلود تحقیق وضعیت سیاسی شهر های ایران بعد از انقلاب

جمعیت کرج براساس آخرین آمارگیری های موجود: بررسی آمارهای جمعیتی طی چند دهه در شهر کرج رشد سرسام آوری جمعیت را نشان می دهد.شهری که حدود 5 دهه گذشته تنها 3000 نفر جمعیت دشته براساس آخرین آمارگیری در سال 1375 جمعیت تعادل با 587/152/1 نفر می باشد وجمعیت شهر کرج در حدود 9800000 نفر برآورده شده است که نسبت به سال 1365 رشد سالیانه 1/7 درصد را نشان می دهد پیش بینی می گردد این جمعیت تا سال 1381 به 034/603 نفر برسد.

شهر کرج بدلیل نزدیکی به پایتخت ودارا بودن شرایط خاص در دهه اخیر در معرض رشد وتوسعه گسترش بی رویه شهرنشینی قرار گرفته و بدلیل عدم پیش بینی های لازمه از لحاظ فضاهای آموزشی –امکانات رفاهی- مراکز درمانی وفضای سبز و..

دچار کاستی های بسیاری است.

کرج در 20 سال پیش ییلاق تهران محسوب می شد و باغها وفضای سبز قابل توجهی داشت که متاسفانه با هجوم جمعیت مهاجر مزارع و باغهای آن یکی پس از دیگری تبدیل به ساختمانهای مسکونی وتجاری گردید، بنابراین برای جلوگیری از توسعه بی رویه شهر( و به جهت اینکه تجره شکل گیری محله اسلام آباد یکبار دیگر تکرار نشود) طراح جنگلکاری اراضی حصار وسیه توسط استانداری تهران پیشنهاد شد.

با توجه به این که فاز اول اجرای طرح به مساحت 40 هکتار در محدوده قانونی شهر می باشد لذا پس از تامین قسمتی از اعتبار از سوی استانداری توسط شهرداری کرج در سال 1369 شروع شد.

به موازات اجرایی این طرح وتامین هدف اصلی که جلوگیری از ساخت و سازهای غیرمجاز می باشد سایر اهداف مهم جنبی نیز به تحقق می رسد که یکی از آنها ایجاد فضای سبز به منظور مبارزه با آلودگی هوا به لحاظ همجواری کارخانه های صنعتی و افزایش جمعیت می باشد.

با توجه به این که در حال حاضر رشد شهرنشینی در کشورمان حدود 60% وعلت عمده آن صنعتی شدن کشور وهجوم روستاییان برای استفاده از امکانات شهر می باشد لذا این انسان شهرنشین همواره به استراحت وآرامش نیاز بیشتری پیدا میکند با توجه به تراکم جمعیت در شهر کرج وشهرک های تابعه سرانه فضای سبز بسیار پایین تر از حد استاندارد خود(15متر مربع برای هر نفر) می باشد لذا نیاز به ایجاد کمربند سبز در این منطقه وایجاد جنگل های مصنوعی وفضای سبز دیگر محسوس می باشد.

کرج نیازمند یک بازاندیشی جامع: رشد سرسام آور وگیج کننده شهر کرج پس از گذشت چند دهه همچنان تداوم یافته و در ابعاد بیشتری در حال دگردیسی سیما وهویت شهری آن است.

این امر درداخل محدوده شهر یا تخریب ونوسازی های زمین های شهری به صورت مجتمع های کوچک وبزرگ واشتغال حداکثر سطح و در محدوده مرزی شهر وزمین های زراعی، با انبوه سازی وشهرک سازی های متعدد با حداقل کیفیت فضایی و زیستی دیده می شود.

وجه تمایز بین این دو تیپ اقدامات در کیفیت نسبی روزگاری که دهکده کرج ا زتوابع طالقان محسوب می شد بیش از 100 خانه روستایی نداشت در اوایل جنگ جهانی دوم، دهکده کوچکی بود که در فاصله 35 کیلومتری شمال غرب استان تهران واقع بود وجمعیت آن بیش از 3000 نفر نبود ولیکن به دلیل باغات سرسبز و اهار جاری به عنوان استراحتگاه مورد استفاده مردم شهرهای دیگر مخصوصا تهران قرار می گرفت.

رودخانه پرآب کرج که از میان باغات زمین های زراعی این شهر می گذشت فضایی مناسب و دل انگیز وآب وهوایی مخرج برای شهر کرج که در واقع یک در باغ شهر در سود ایجاد میکرد.

حدفاصل سالهای 1324 و 1325 بین دانشکده کشاورزی وفلکه اصلی کرج هیچ نوع ابنیه ای وجود نداشت با انتخاب تهران به عنوان پایتخت در دوره قاجاریه کرج نیز به دلیل فاصله نزدیکش با تهران- بدلیل دارابودن آب وهوای مناسب وییلاقی ووجود باغهای متعدد موردتوجه قرار گرفته و به تدریج زمینه استقرار زیرساختهای اقتصادی- صنایع وموسسات آموزشی وتحقیقاتی فراهم گردید و به دلایل اقتصادی و معیشتی روزبه روز بر جمعیت آن افزوده می شود به طوری که جمعیت کرج 980000 نفربوده که تا سال 1382 بالغ بر 034/603/1 نفر خواهد بود.

(بررسی ستون برنامه ای ایران نشان میدهد که پیشینه توجه به مسائل جمعیتی در قالب برنامه های توسعه ، به برنامه عمرانی (عمرانی) دوم کشور (1334-1339) باز می گردد که در آن بحثهای مربوط به آمارگیری ،نیروی انسانی ونظایر آن مطرح شده بود.

در برنامه عمرانی سوم (1341-1346) به مساله نیروی انسانی و تربیت آن برای رفع نیازهای کشور توجه خاصی شده است.

دربرنامه عمرانی چهارم (1347-1351) علاوه بر پرداختن به مساله اشتغال، به عنوان یک معضل اقتصادی واجتماعی در کشور،توجه ویژه ای به پدیده جمعیت نشان داده و به نکات زیر پرداخته اند: 1-مسائل ناشی ازافزایش جمعیت و پراکندگی جغرافیایی نامتناسب آن در سطح کشور.

2- انجام تحقیقات درباره تحولات جمعیتی وارزیابی منابع طبیعی کشور.

3-انجام اقدامات لازم برای رسیدن به الگوی جمعیتی بهتر، نظیر تنظیم خانواده، توزیع متعادل جمعیت، تقلیل مهاجرتها، تمرکززداییی،..

دربرنامه پنجم عمرانی (1352-1356) اقدامات دولت در خصوص جمعیت با شدت بیشتری تعقیب شد.

در برنامه عمرانی ششم(1357-1361) قبل از انقلاب اسلامی که به اجرا در نیامد بعلاوه بر پیگیری سیاستهای جمعیتی برنامه های پیشین، سیاست تعدیل الگوی توزیع جمعیت نیز در پیش گرفته شده است.

بررسی مجموع سیاست های شش برنامه های عمرانی پنج ساله پیش از انقلاب اسلامی نشان میدهد که مساله جمعیت بررسی وضعیت کرج در میان کلان شهرها: شرایط کنونی کلانشهر کرج به هیچ روی چشم انداز روشنی را از آینده پیش دیدگان شهروندان این شهر نمایان نمی سازد.

کلانشهری که شاید تنها اندک شماری از شهروندان آن احساس مسئولیت شهروندی نسبت به آن دارند ومابقی مهاجرانی هستند که دغدغه شهروندی نداشته وکرج را خوابگاه خود می دانند.

در کنار این بی تفاوتی یاس آور شهروندان نسبت به آینده شهرشان، روزمرگی وناتوانی مدیران کرج برای حل مشکلات بی شمار شهرستان نیز به دغدغه ها ونگرانی ها افزوده است.

از سویی دیگر روابط فی مابین مدیران شهر بیش از هر زمانی تیره وتار می نماید.

تلاشها بیش از آنکه در جهت حل مشکلات شهر باشد در راستای حذف رقبا وتسویه حسابهای سیاسی است و در این میان بازنده اصلی این رقابت سیاسی مردم شهر هستند.

کرج در میان شهرهای ایران بالاترین نرخ جرایم را دارا می باشد و در راس ناامن ترین شهرهای کشور قرار گرفته است.

کاهش بی سابقه درآمدهای شهرداری منجر به رکود پروژه های و طرحهای عمرانی شده است.

نرخ بیکاری روزبه روز در حال افزایش است.

سرمایه گذاری بخش خصوصی در زمینه های گوناگون اقتصادی بویژه در صنعت ساختمان به نحو قابل توجهی کاهش یافته است.

درچنین فضایی حل مشکلات ومعضلات شهری مانند:ترافیک –کمبود فضاهای مورد نیاز شهری و دهها نیاز مبرم شهر به دلیل کمبود اعتبار وسردرگمی در ایران غیرممکن است .اما با وجود تمامی این دغدغه ها وهراس ها هنوز هم می توان به آینده امیدوار بود.

دشواریهایی که امروز شهروندان کرج با آن دست وپنجه نرم می کنند یک روزه پدید نیامده اند که یک روزه از میان برداشته شوند.

برای حل این مشکلات باید مدیرانی در راس کار قرار بگیرند که از اراده لازم واعتقاد کافی برای خدمت به مردم برخوردار باشند.

کرج را میتوان بهتر و زیباتراز همه شهرهای ایران ساخت.

این کلانشهر دومیلیونی بسترهای لازم برای پیشرفت توسعه را دارا است.

زندگی در شهری آباد وتوسعه یافته در پناه امنیت وآسایش و برخورداری از امکانات سوزن شهری نیازمند مشارکت همه جانبه شهروندان وهمچنین وجود مدیرانی دلسوز کارآمد است.

امروز باید شهروندان احساس مسئولیت نمایند و با حضور در صحنه نسبت به سرنوشت وآینده کرج سهیم باشند.کارشناسانه ودرست انتخاب کنند، به کم کاری مدیران ناکارآمد اعتراض کنند و در عین حال از مدیران دلسوز وتلاشگر پشتیبانی کنند.

که اگر چنین اتفاقی را شاهد باشیم بدون شک چشم انداز روشنی از آینده شهر بر ایمان نمایان خواهد شد.

شهر کرج با وسعتی درحدود 699/15 هکتار وجمعیتی در حدود 000/600/1 نظر ازنقطه نظر وسعت و جمعیت یکی از شش شهر بزرگ کشور محسوب می شود.

براساس آخرین آمارهای موجود نرخ رشد جمعیت این شهر بیش از 7% تعیین گردیده است واین در شرایطی است که متوسط نرخ رشد جمعیت کشور حدود 4/1 درصد گزارش شده است از طرفی شهر کرج علی رغم داشتن باغهای متعدد ووسیع از نظر فضای سبز عمومی فقیر بوده و فاصله قابل توجهی با استانداردهای لازم و شرایط مطلوب زیست شهری داشته واین امر ضرورت برنامه ریزی وسیع را با توجه امکانات وتبدیل استعدادهای بالقوه به امکانات بالفعل را بیش از پیش جلوه گر می سازد.

در حال حاضر سرانه فضای سبز عمومی شهر کرج حدود 4/3 متر مربع برای هر نفر بوده و این در حالی است که سرانه فضای سبز استاندارد ایران برای هر نفر 15 متر مربع تعیین شده است.

توجه به این موضوع اهمیت وضرورت برنامه ریزی دقیق ومنسجم در کلیه سطوح وچارچوب ها در دوره های زمانی کوتاه مدت ، میان مدت و درازمدت را بیش از پیش روشن می سازد.

سیاست ایجاد شهرهای جدید پس از انقلاب، به یقین یکی از بزرگترین و با اهمیت ترین سیاست هایی است که در زمینه شهرسازی و به طور کلی شهرنشینی کشور اتخاذ شده است.

درباره جایگاه و نقش شهرهای جدید درروند ونظام شهرنشینی ایران چهار دوره کاملا متمایز را میتوان بررسی کرد: در فاصله بین دو جنگ جهانی یا مرحله انتقالی: شهرهای جدید در ایران بدون راهبردی مشخص ومبتنی بر کارکردهای عمده و بر پایه یک هسته اولیه روستایی تکوین یافت (زاهدان ونوشهر) که در حال حاضر پررونق وموفق وبه عنوان یک شهر تلقی می شوند.

2)در دوره جنگ جهانی دوم تا اواسط دهه 1340: شهرهای جدید بدون راهبرد مشخص و بر پایه یک هسته شهری ومبتنی بر عملکرد تک پایه ای و خوابگاهی وبرای توسعه صنعت نفت و سایر رشته های صنعت شکل می گیرد.

3)از اواسط دهه 1340 تا سال 1357: که از آن به نام دوره خیز می توان یاد کرد شهرهای جدید را راهبردها بهره برداری از منابع طبیعی و بدون وجود یک هسته اولیه شکل می گیرد که نقش عمده آنها توسعه ناحیه ای ارائهمسکن وسوداگری زمین بوده است.

4) پس از انقلاب اسلامی (1357 تاکنون): در سالهای نخست پس از انقلاب، تعویض وتجدیدنظر در الگوی توسعه از یکسو و بروز جنگ تحمیلی از سوی دیگر، کار احداث شهرهای جدید را تعطیل کرد،اما در سالهای اخیر دوباره به احداث شهرهای جدید توجه شده است.

تفاوت مهمی که میان شهرهای جدیدپیشنهادی امروز با شهرهای جدید سه دوره پیش به چشم می خورد، در عملکردگرایی اقتصادی-تک یا چند پایه- بود، در حالی که شهرهای جدیدامروزی محل اسکان سرزیرهای جمعیت شهرهای بزرگ تلقی می شوند و این ویژگی آنها را بیشتر به شکل شهرهای جدید اقماری در می آورد تا شهرهای جدید صنعتی.

در آخرین نظرها درباره ایجاد شهرهای جدید به اهدافی چون جلوگیری از مهاجرتهای آونگی ونیز ضرورت ایجاد مراکز اشتغال برای ساکنان آنها تاکید می شود.

بدین ترتیب شهرهای جدید بتدریج نزدیکی نسبی با شهرهای آزاد صنعتی می یابند.

دلایل ایجاد شهرهای جدید پس از انقلاب اسلامی: 1-جمعیت کشور در سال 1400 به 130 میلیون نفر خواهدرسید که 96 میلیون نفر در مناطق شهری و 34 میلیون نفر در مناطق روستایی امکان می یابن .برابر این پیش بینی جمعیت شهرنشین کشور در سی سال آینده سه برابر می شود و بر پایه این فرض، تعدادی از شهرها وتراکم آنها و سایر مواردثابت خواهدماند بنابراین نیاز به سطحی معادل سه برابر سطح موجود شهرها خواهد بود.

درچهارچوب این استدلال چون پیرامون شهرها را باغها و مزارع می پوشاند،روند تحولات اقتصادی –اجتماعی منطقه و شهر کرج در سالهای اخیر نشان دهنده آنست که این منطقه از یک سو تحت تاثیر روند تحولات کشور و از سوی دیگر تحت تاثیر تحولات استان تهران و خصوصا شهر تهران قرار گرفته است.شکل گیری و گسترش بافت کالبدی شهر کرج گویایی این نکته است که با پیدایش اولین نشانه های شهرسازی جدید، این شهر بافت فیزیکی خود را گسترش داده و درآینده در جهات مختلف توسعه بیشتری خواهد یافت.

میزان رشد جمعیت سالانه وتغییرات جمعیتی دردهه های مختلف نیز بخشی از این تحولات کلانی شهر را نشان می دهد و در عین حال گویای این واقعیت است که این شهر یکی از نقاط جاذب جمعیت ومرکز خدماتی منطقه می باشد در یک جمع بندی کلی میتوان به این نتیجه رسیدکه به دلیل افزایش نسبت شهرنشینی به روستانشینی واهمیت یافتن دو بخش صنعت و خدمات شهر کرج در اینده( به لحاظ مرکزیت وجذب جمعیت بیشتر) بایستی آمادگی پذیرش فضاهای جدید بیشتری ونقش خدماتی را داشته باشد.

قابل پیش بینی است که این شهر به علت موقعیت خاص جغرافیایی و ارتباطی خود که این شهر را به کانونهای جمعیتی همجوار وشهرک های اقماری کرج مانند:محمدشهر،ماهدشت،ملارد،شهریارو..

پیوند می دهد نقش منطقه ای خود را قوت بیشتری داده وهمچنان پذیرای جمعیت بیشتری خواهد بود.

همزیستی بین حوزه های روستایی، شهرک های اقماری وشهر کرج باعث پیدایش زمینه های مشترک اجتماعی و فرهنگی بین این حوزه های سکوتی شده واین همزیستی درمنطقه نوعی هویت فرهنگی بوجود آورده که در تحکیم روابط اجتماعی- اقتصادی این حوزه ها عمیقا موثر بوده است از طرف دیگر افزایش توانهای بالقوه واشتغال زایی شهر و رشد زمینه های سرمایه گذاری در بخش های خدماتی وصنعتی از خروج نیروی متخصص و ماهر شهر کاسته که این روند باعث زایش یکسری تحولات عمیق در بافت اجتماعی- اقتصادی شهر کاسته که این روند باعث زایش یکسری تحولات عمیق در بافت اجتماعی-اقتصادی شهر شده و به همین دلیل است که پیش بینی میکنیم این روند بصورت مداوم ادامه داشته باشد.

علل حال این وضعیت نشان دهنده نقش شهر کرج در آینده است و راهگشای این ضرورت است که شهر کرج و در واقع جزیی از کل منطقه به حساب می آید و در عین حال که مسیر آینده آن بر تحولات منطقه موثر است از تحولات منطقه ای وخصوصیات جدید آن نیز تاثیر می گیرد.

پیشینه تاریخی شهر کرج: روزگاری که دهکده کرج از توابع طالقان محسوب می شد بیش از 100 خانه روستایی نداشت و در شبها در نورستارگان ومهتاب صدای جرس کاروانیانی بگوش می رسید که بین کاروانسراهای موجود بین قزوین و ری در حرکت بودند و برای تجارت و بازرگانی به شهرهای دیگر روی می آورند.

قدیمی ترین ماخذ که نام کرج در آن به میان آمده کتاب نزهه القلوب است که به سال 740 هـ.ق توسط حمدالله بن ابی بکر بن نصر مستوفی تالیف شده است.

کرج از لغت «کاوالک» یا «کاوک» به معنی (میان تهی) گرفته شده و منظور از آن شهری که در میان آن دره ای واقع شده است.

و به تعبیردیگر کرج از لفظ «کراج» به معنی (بانگ و فریاد و آگاه کردن) آمده است زیرا احتمالا کرج مبدا خبری بزرگی جهت ری بوده.

در عهد باستان منطقه کرج دارای تمدن پیشرفته بوده ووجود آثار همچون معابر و پرسشتگاههای ناهید-قلعه دختر-تخت رستم- تخت کیکاوس-قلعه کیقباد از جمله آثار باقی مانده عهد باستان دراین دیار می باشد.

در حد فاصل سالهای 1324-1325 بین کرج و تهران هیچگونه وسیله عمرانی مانند آسفالت وتاسیسات آب و برق به چشم نمی خورد با انتخاب تهران به عنوان پایتخت در دوره قاجاریه کرج نیز به دلیل فاصله نزدیکش با تهران و به دلیل دارابودن آب وهوای مناسب و وجود باغهای متعدد مورد توجه قرار گرفته و فتعلیشاه در باغ دهکده ای به نام سلیمانیه قصر ییلاقی بنا کرد که محل دفع دانشکده کشاورزی است.احداث جاده آسفالته تهران کرج-چالوس (1412-هـ.ش) و ترسیم و بازسازی جاده تهران به شهرهای انزلی-تبریز-همدان کرمانشاه و تبدیل کرج به یک تقاطع مهم موقعیت ارتباطی این شهر را دو چندان ساخت.

با توجه به زیر ساخت های اقتصادی مانند شبکه راهها-امکانات استفاده از آب رودخانه کرج و احداث سد بروی آن وهمچنین موقعیت کشاورزی و نزدیکی نسبی آن به پایخت بتدریج زمینه استقرار صنایعی از جمله کارخانه شیمیایی کرج (1297) –مقواسازی(1312) کارخانه قند (1314) –ذوب آهن (1318)و موسسات آموزشی و تحقیقاتی مانند مدرسه عالی فلاحت یا دانشکده کشاورزی (1308) سرم سازی رازی (1318) کارخانجات جهان و احداث اتوبان کرج –تهران (1348) فراهم آمد واین مسائل منجر به دگرگونی وسیعی در بافت شهر گردید همگام با این تحولات وتامین مسکن برای ساکنان ومهاجرین –توسعه شهر کرج شتاب بیشتری گرفت و به سرعت ساخت شهرک های جدید در اطراف کرج آغاز شد وشهر محدوده وسیعتری را دربرگرفت.

شهر جدید هشتگرد از نظر تامین مسکن و اشتغال زایی نمونه مهمی از ساخت این قبیل شهرک ها در حاشیه کرج می باشد.

سیاست های مسکن: بررسی نگرش ها وواکنش های متغیر دولت در قبال مسائل مربوط به مسکن در 40 سال گذشته در طرز برخورد دولت ها نسبت به مسائل مسکن در شهرهای بزرگ تغییرات عمومی رخ داده است.

در حقیقت همه دولت ها مجبور بوده اندکه با رشد سریع جمعیت در شهرهای بزرگ وافزایش افرادی که در منازل کم کیفیت واغلب پر ازدحام زندگی می کنند مقابله کنند.

شکل دیگر شکاف بزرگی است که بین مسئولیت شهرداری ها در ارایه تاسیسات زیر بنایی وخدمات در چهارچوب حدودشان از یک سو و پرسنل آموزش دیده منابع وتوان موجود برای انجام چنین کارهایی از سوی دیگر وجود دارد.

به طور فراگیر پنج نگرش متعارض دولتی در قبال مسکن وجود که در جدول ارایه شده است.

در جدول به تفصیل آمده است که نگرش دولت به موضوع مسکن، سیاست اش را در قبال مسکن،خدمات اساسی، تامین مالی، مقررات ساختمان وبرنامه ریزی، زمین مصالح ساختمانی و ارتباطش را با سازمان های اجتماعی شکل می دهد.

در 30 سال گذشته نگرش ها وسیاست ها گرایش به انتقال از رده های 1و2 به رده های 3 یا 4 بوده وبرخی عناصر رده 5 در برخی سیاستهای خاص دولت پدیدار شدند.

رده 5 نشانگر عقل سلیم است ودر میان بسیاری از پژوهشگران وفعالان به عنوان واکنشی مناسب در قبال مشکلات جاری تلقی می شود.

در مطالعه این جدول باید دقت کرده این جدول نشانگر انواع سیاست هایی است که از برداشت های متفاوت نسبت به مسئله نشات می گیرد.

سیاست هیچ دولتی در قبال مسکن در را نمی توان به طور کامل در یکی از این رده ها قرار داد زیرا این سیاست هرگز واکنش عقلانی در قبال مشکلات به دقت پژوهش شده نیست بلکه حاصل تاثیرات متقابل پیچیده بین گروهها ومنافع مختلف در هر جامعه خاص و هر زمان خاصی است.

جدول 1/1-نگرش و واکنش دولت ها در قبال مسائل مسکن برای پیشگیری از انهدام آنها ضرورت احداث شهرهای جدید مطرح میشود.

2-حل مشکل شهری وحل مشکلات ناشی از نارساییها امور زیربنایی شهرها وهرج ومرج و نابسامانی کالبدی شهرها ، هر چن که عوارض تبعی دیگر ناشی از تراکم شدید جمعیت در چند شهر بزرگ نظیر بیکاری، فقر،حاشیه نشینی و غیره نیز در اتخاذ این تصمیم ایجاد شهرهای جدیدنقش داشته است.

3-تمرکززداییی از شهرهای بزرگ وجذب سرریزهای جمعیتی آنها جلوگیری از توسعه بی رویه شهرهای بزرگ، ایجاد تعادل رشد اقتصادی واجتماعی، کنترل حرکاتی مهاجرتی و نیز به سبب اشباع امکانات شهرهای بزرگ در جذب جمعیت مهاجر.

وتنوع عملکردی آنها است.

درداخل محدوده شهر به دلیل کمبود انواع خدماتی شهری با طیف متنوعی از عملکردهای شهری از قبیل پارک ها معابر ومجموعه های خدماتی که به سرعت مشغول شکیل گیری هستند مواجه می شویم و در محدوده مرزی شهر شهرک های مسکونی با تراکم بالا کیفیت نامطلوب و با حداقل امکانات زیرساختی وروساختی مشاهده می شود.

آنچه از مجموع تغییرات و دگرگونی ها قابل پیش بینی است آنکه با توجه به حجم سرمایه گذای و وسعت اقدامات عمرانی و ساختاری در شهر (که به نقل از یکی ازمقامات شهر در سه سال پیش تا 9 درصد ساخت وسازکل کشور را شامل می شود)در آینده نزدیک با تراکم شوید ساختمانی، عملکردی وجمعیتی خصوصا در محدوده مرکزی شهر مواجه خواهیم شد که در صورت نبود ضوابط روشن، کافی وموثر، جهت کنترل ونظارت بر ساخت و سازها، سیما و فضای شهر کرج بسیار نامطلوب ومغشوش خواهد شد.

در همین راستا باید گفت که محدوده مرکزی شهر کرج قدیمی ترین بخش کرج است که حال وهوای گذشته خود را حفظ کرده و تاحدودی از صدمات و آسیب های جوی مصون مانده است لیکن انبوه پروژه های در دست اجرا در کرج مرکزی و نیز ساخت وسازهای بی رویه در آن که با اتکا به طرح های تفضیلی و به دور از هر گونه انسجام وکیفیت فضایی صورت می پذیرد، ضمن عدم بهره برداری از امکانات متعدد طبیعی محیط اندک و اثار و نشان های باقیمانده از کرج قدیم را با خود از بین می برد.

آنچهدر مورد پروژه های فوق قابل ذکر است، آنکه همگی آنها جزو پروژه های خدمات شهری وعمرانی است وقسمت دیگری از طرح های در حال انجام مربوط به زیرساختارهای شهری از قبیل خطوط فاضلاب گاز رسانی وتلفن هستند.

در این بین آنچه به کیفیت فضایی شهر و در جهت آسایش روانی شهروندان در خصوص رابطه با شهر وطبیعت آن بپردازد به چشم نمی خورد به طوری که پروژه های احداث پارک های متعدد در سطح شهر، پیش از آن که به مساله کیفی ان توجه داشته باشد محاسبات آماری وبرنامه ریزی های شهری را مدنظر دارد از این رو پرداختن به وجه کیفی فضای شهری با توجه به موقعیت خاص رود-دره کرج در ارتباط با شهر و بلندای تپه مراد آب در دل شهر ونیز حضور سلسله جبال شمالی وشرقی شهر از جمله طرح هایی هستند که می تواند متضمن ایجاد رابطه ای کیفی بین شهروند شهر وطبیعت شود.

از برنامه چهارم به بعد تدریجا شکل حادتری پیدا کرده و دولت را به اتخاذ سیاست های جدی تری برای کاهش رشد وتوزیع متعادلتر جمعیت واداشته است.

بنابراین روند توسعه شهر و افزایش جمعیت وهمچنین کاهش چشمگیر نزولات جوی در چند مساله اخیر سبب شده تا سطح وسیعی از باغات شهر تخریب گشته وبتدریج ، شهری که روزگاری یک باغ شهر محسوب می شد سرانه فضای سبز شهری آن به 5 مترمربع برسد که از نظر کمی و کیفی با سرانه مطلوب (15 متر مربع)فاصله بسیار زیادی دارد.

سازمان پارکها وفضای سبز کرج پس از تصویب اساسنامه در سال 1369 به عنوان تنها متولی حفظ ونگهداری وتوسعه وگسترش فضای سبز کرج شناخته شد.

هر چند که در طول این سالها سازمان با فراز ونشیب های بسیار زیادی مواجه گشته و مدیریتها وسیاست های متفاوتی بر آن حاکم بوده ولی خوشبختانه با همت مسئولین شهر وتلاش پرسنل علاقمند سازمان گامهایی در جهت بهبود وضعیت فضای سبز شهری برداشته که روند افزایش مساحت فضای سبز شهری موید این واقعیت است.

رده 1رده 2رده3رده4رده5نگرش دولت در قبال مسکنسرمایه گذاری در مسکن اتلاف منابع نادر است.فرض بر این است که با رشد اقتصادی و افزایش درآمدها مشکلات حل می شوددولت نگران رشد سریع جمعیت شهر و رشد سریعتر مسکن های غیرقانونی است.

زاغه ها به عنوان یک شکل اجتماعی به سرطان تشبیه می شود.دریافت این که رهیافت رده 2 اثر بسیاری محدودی دارد.

شکل مسکن یک مشکل اجتماعی است که اگر حل نشود خطرات سیاسی یا اجتماعی است دارد.

دریافت این زاغه وسایر مسکن های غیر قانونی مشخصه دائمی شهرهاستدریافت این که رهیافت رده 3اثر بسیار محدودی دارد.

دریافت این که ساکنان زاغه ها ومسکن های غیرقانونی کمک زیادی به اقتصاد شهر می کنند.

(نیروی کار کالا وخدمات ارزان)دریافت این که برکارایی رهیافت رده ی 4 تغییرات نهادی عمده ای لازم است.

دریافت این که لازمه بهکرد شرایط مسکن رهیافت چند شاخه ای از قبیل برنامه بهداشتی وتغذیه است.

گروهها کم در آمد سازندگان حقیقی بخش های بزرگی از شهر ها هستند.عملکرد دولت در قبال مسکنبدون عملکردنهادهای ویژه بر ساخت و یا سرمایه گذاری منازل دولتی برای گروههای کم درآمد ایجاد می شود.

نابود کردن زاغه ها ومسکن های غیرقانونی که اغلب میزان تخریب از ساخت بیشتر استبرنامه ساخت مسکن دولتی با اهداف بلند پروزانه،نخستین گرایش ها به پروژه های خدماتی و مکانی.

تاکید کمتر بر نابود کردن زاغه هاتاکید کمتری روی پروژه های دولتی ساخت مسکن، تاکید بیشتر بر ارتقاء وضعیت زاغه ها و پروژه های خدماتی ومکانی کنارگذاشتن نابود کردن زاغه ها.تضمین دسترسی به منابع لازم برای ساخت یابهکرد مسکن (زمین ارزان و دارای موقعیت خوب، مصالح با دوام به ارزان ترین قیمت).عملکرد دولت در زمینه خدمات اساسیاقدامات بسیار کم که در اولویت نیستند.

محله های ثروتمند شهر فقط خدمات اساسی دریافت می کندپروژه های مقدماتی برای توسعه آب رسانی به بخش های بیشتری از شهرگنجاندن منابع آب وگاهی سیستم فاضلاب یا سایر انواع سیستم های بهداشتی در برنامه های خدماتی و پروژه های ارتقاءمسئولیت پذیری در قبال افزایش شمار افرادی که آب و خدمات بهداشتی کافی دریافت می کنندتقویت شهرداری برای تخمین برای تخمین ارائه فراگیر آب لوله کشی خدمات بهداشتی ،جاده، حمل ونقل عمومی به بخش های مسکونی قطبی وجدید.

رابطه بین فقر بهداشتی وفقر مسکن درک شده است.

برنامه های بهبود تغذیه اقشار کم درآمدعملکرد دولت در در قبال سرمایه گذای در امر مسکنعدم تشویق سرمایه گذاری در بخش مسکن سرمایه گذاری اتلاف منابع تلقی می شودپی افکندن نخستین سازمان تامین اعتبار برای مسکن و رهن که مورد حمایت دولت استتلاش در جهت ایجاد نظامی که پس انداز را تشویق کند و وامهای دراز مدت بر خرید مسکن یاساخت دراختیار گروههای کم درآمد بگذاردتوسعه ی کارایی بنیادهای رسمی تامین اعتباربرای مسکن تا امکان اراائه وامها ارزان تر باشد نگرش انعطاف پذیر در قبال وامهای وثیقه ای ووامهای کوچک جهت خرید زمین ونوسازی مسکن تشویق بنیادهای غیررسمی ومردمی تامین اعتبار وحمایت از آنها برای خدمات به کسانی که نتوانسته اند از بنیادهای رسمی استفاده کنندتوسعه ی کارایی بنیادهای رسمی تامین اعتباربرای مسکن تا امکان اراائه وامها ارزان تر باشد نگرش انعطاف پذیر در قبال وامهای وثیقه ای ووامهای کوچک جهت خرید زمین ونوسازی مسکن تشویق بنیادهای غیررسمی ومردمی تامین اعتبار وحمایت از آنها برای خدمات به کسانی که نتوانسته اند از بنیادهای رسمی استفاده کنند