دولتها اساساٌ در چندین روش مهم از بنگاهها متفاوت هستند.
آنها دارند هدفهای مختلف فرآیند تولیددرآمد مختلف افراد ذینفع مختلف تعهد بودجه شده مختلف و گرایش به طول عمر مختلف.
این تفاوتها یک اساندارد حسابداری و گزارشگری سالانه جداگانه میخواهد به منظور اینکه دراختیارقرار دهد اطالاعات را تا نیازهای افراد ذینفع را بری ارزشیابی مسئولیت دولت و گرفتن تصمیمات سیاسی ، اجتماعی و اقتصادی تا برآورده سازد.
اگرچه دولت محلی در ایالات متحده دارد استانداردهای جداگانه ای برای بیش از 100سال،گاهی اوقات این سؤال پیش می آید که: چرادولت های عمومی نمیتوانند به سادگی استانداردهایی برای مؤسسات خریدوفروش بوجود آورند.سؤال بالا و جوابش به طور خلاصه انتشار پیدا کرد و ضمیمه و پیوست ان دراختیار مذاکرات توسعه یافته قرار گرفت.
*چرا استاندارد حسابداری و گزارشگری مالی برای جداگانه برای دولتها ضروری است؟
استاندارد حسابداری و گزارشگری مالی جداگانه برای دولتها ضروری است زیرا نیاز استفاده کنندگان از گزارشگری مالی دولتها و بنگاههای خصوصی متفاوت هستند.
مسؤلیتی که دولتها در برابر پاسخگویی به استفاده از منابع که خیلی باارزش هستند با بنگاههای خریدو فروش متفاوت است.
اگرچه مؤسسات دریافت میکنند درآمد از یک مبادله داوطلبانه بین افراد خریدار و فروشنده ، دولتها منابع را از طریق پرداخت غیر داوطلبانه مالیات به دست می آورند.
مالیات پرداخت شده توسط مالیات دهنده ها ارتباط مستقیم کمی باسرویسهای دریافت کننده بوسیله مالیات دهنده ها دارد.
درمجموع مالیات دهنده ها به طور گروهی تمرکز میکنند در ارزشیابی خدمات دریافتی ازمنابعی که آنها دراخیار دولت گذاشته اند.هدف استانداردهای حسابداری دولتی و گزارشگری مالی این است که متوجه سازد ین نیاز به اطلاعات مسؤلیت عمومی را که کمک میکند به ارزشیابی افراد ذینفع که منابع چگونه کسب شدا اند و به مصرف رسیده اند.
آیا منابع جاری برای برآورده کردن هزینه خدمات کافی بوده است ویا بعضی هزینه ها به مالیات دهنده ها می آیند ، منتقل شده است و یا توانایی دولت در، دراختیار کذاشتن خدمات نسبت به سال قبل بهبود یافته و یا بدتر شده است؟
طول عمر دولتها و نقش آنها درنگهداری و افزایش رفاه شهروندان به علت تخصیص خدمات عمومی.........................................................
برای مثال دولتها در بازار رقابتی کار نمی کنند، عمدتاٌ با انحلال روبرو نمیشوند و سود هرسهم برای استفاده کنندگان صورتهای مالی دولتی معنایی ندارد.به جای ان استفاده کنندگان اطلاعاتی نیاز دارن برای ارزیابی نظارت دولت بر منابع عمومی ، شامل اطلاعاتی برای ارزیابی روش درسی که منابع استفاده میشوند.برای سرویسهای خاص وهزینه در اختیار گذاشتن این سرویسها .
همچنین استفاده کنندگان نیاز دارند به اطلاعاتی برای تعیین کردن پذیرش نفوذ با اختیارات قانونی .طلبکاران دولت ومؤسسات علاقه مند هستند برای اطلاعاتی درباره توانایی بازپرداخت بدهی ها.
هرچند طلبکاران دولت بیشر تمرکز میکنند بر اطلاعاتی که توانایی در حال انجام دولت را برای افزایش مالیات و بهای فعالیتهایی که می تواند برای ان منابع رقابت ایجاد کند تا اطلاعاتی که راجع به چگونگی بوجود آمدن سود است .
*چگونه استانداردهای حسابداری و گزارشگری مالی بر نیازهای مختلف افراد ذینفع تأثیر میگذارد؟
نیازهای استفاده کنندگان از صورتهای مالی دولتی مؤثر هستند در تفاوت در بخشی از چهارچوب مفهومی برای استاندارد حسابداری و استاندارد حسابداری شخصی .
هر چند سرمایه گذار و طلبکار هستند حوزه انتخاباتی مهمی از سازمانهای تعیین استاندارد ، هیئت تدوین حسابداری دولتی........................................
.بنابراین پروژه گزارشگری مالی GASB یک اساس و بنیاد درنظر گرفته که همه سایر گزارشهای مالی باید براساس آن ساخته شوند .
بعضی از استانداردهای با اهمیت GASB که فرق دارد با گزارشهای مالی دولتی و مؤسسات شامل : 1- اندازه و تخصیص انواع درآمدها 2- عقیده ای که دارائیها ی سرمایه ای که خدمات در اختیار شهروندان قرار می دهد به جریانهای نقدی اتی کمک میکند 3- استفاده از وجوه دولتی برای براورده کردن نیازهای عمومی 4- استفاده از قائده کلی حسابداری براساس کنترل حقوق صاحبان سهام بری تعریف ماهیت صورتهای مالی 5- رفتار از دور خارج کردن به تخصیص منصفانه هزینه خدمات به دوره های مربوط این ودیگر تفاوتهای گزارشهای مالی و بیشتر توصیف شده اند در صفحه 11 و ضمیمه B.
* چرا به پیشرفت اضافه شدن استانداردهای حسابداری نیاز است ؟
زمان شروع آن در سال 1984 ، GASB تلاش کرد برآورده کند نیازهای استفاده کنندگان صورتهای مالی دولتی رابوسیله انتشار شماره ای از استانداردهای مهم.
اگرچه GASB پیشرفتهایی کرد اما نیاز به پیشرفت و بهبود بخشیدن استانداردهای حسابداری برای دولتها هنوز وجود دارد.
برای مثال بخش اضافی از چهارچوب مغهومی که افزایش میدهد ثبات رویه را در به کار اندختن استانداردهای دولتی هنوز ................
.
به علاوه آنجا هستند بسیاری از انواع دادو ستدهای مهم از قبیل پیوند دان با اوراق بهادار و دارا ئیهای نامشهود که هیچ استانداردی برای آنها وجود ندارد.
و یا استانداردهایی که وجود دارد جامع نیستند.
دستور جلسه تحقیقاتی GASB همچنین شامل میشود برای مثال پروژه برای نشان دان راههای اضافی برای ارتباط نتیجه فعالیتهای دولت.
در پایان در هر لحظه دولتها و محیط دولتی ادامه میدهد تغییرات را به صورت مداوم برای به روز کردن استانداردها و سازگار کردن خود با آن استانداردها.
*چرا حسابداری دولتی و گزارشگری مالی متفاوت هستند ؟
از لحظه به لحظه این سؤال پیش می آید که چرا دولتهای محلی نمیتوانند اجرا کنند یک گروه یکسان از استانداردهای حسابداری را که مؤسسات خریدوفروش به کار ببندند.
این صفحه توضیح میدهد که چرا استاندارد جداگانه برای دولتها نیاز است.
این توضیح میدهد بعضی تفاوتها بین استاندارد برای دولتها و استاندرد برای مؤسسات.استفاده از استاندارد برای دولتها انتشار یافته در 20 سال گذشته.این شرح میدهد که چرا روند استاندارد برای دولتها درحال انجام است.
اضافه براین برای در اختیار گذاشتن جزئیات بیشتر درباره سؤال درباره خلاصه اجرای این صفحه ارایه میکند چندین ضمیمه را : *ضمیمه A : در اختیار میگذارد بحث گسترده ای از تفاوت محیطی بین دولت و مؤسسات خرید و فروش.
* ضمیمه B : در اختیار میگذارد مثالهای بیشتری از استنداردهایی که توضیح میدهد تفاوت بین دولتها و مؤسسات خریدو فروش.
* ضمیمه C : دراختیار میگذارد چشم انداز تاریخی که استانداردهای حسابداری دولتی پیشرفت کرده اند.
* ضمیمه D : دراختیار میگذارد اطلاعاتی درباره اهمیت دولتهای محلی در ایالات متحده.
خلاصه واژه نامه ای از دوره های حسابداری دولتی هست در صفحه 33 دوره هایی که در این واژه نامه تعریف شده به چاپ رسیده در bold factory هنگامی که آنها برای اولین بار ظاهر شوند حوزه ای از این صفحه محدود شده به مقایسه عمومی دولتها تا مؤسسات خریدوفروش .
لحظه به لحظه این سؤال بوجود می اید که آیا استانداردهای حسابداری جداگانه ای برای سازمانهای دیگر نظیر مؤسسات غیرانتفاعی نیاز است؟
دراین حوزهاز ین صفحه هیچ پشتیبانی برای وجود روش تنظیمات استاندارد برای سازمانهای دیگر نمیشود و نه پیشنهادی که برای آ« سازمانها باید استانداردهای جدا گانه ای باشد نمیشود.
به علاوه دولتها در دیگر کشورها ممکن است ویژگی های متفاوت تری از دولت ایالات متحده داشته باشند.
* چرا استانداردهای حسابداری جداگانه برای دولتها مهم هستند ؟
درخواست گزارشگری مالی متمرکز شده برنیاز استفاده کنندگان از صورتهای مالی شهروندان و وکیلهای انتخابی آنها ازقبیل هیئت های قانون گذاری و دیگ سازمانها و نیز طلبکاران عمده افراد ذینفع از اطلاعات صورتهای مالی هستند .
گزارشهای مالی مؤسسات عمدتاٌ استفاده میشوند بوسیله طلبکاران و سرمایه گذاران و کنترل کنندگان آنها که این نوع از افراد ذینفع با شهروندان و منتخبهای آنها برابر نیست .
نیاز شهروندان و دیگر سازمانها تأکید دارد بر مسؤلیت منابع دراختیار دولت، و نیاز اطلاعاتی ضروری سرمایه گذاران برای سرمایه گذاری منطقی حسابدهی در صحنه عمومی هست مسؤلیت مباشرت یا دلالی برای در اختیار گذاشتن اطلاعات مربوط و قابل اطمینان درباره منابع تحت کنترل آنها .
برای دولتها جسابدهی یعنی مسؤلیت دولت برای توجیه کردن شهروندان در افزایش درآمد عمومی و حسابدهی برای استفاده از منابع عمومی .
اطلاعات حسابدهی میتواند برای تصمیم گرفتن استفتده شود اما این همچنین گسترش میدهد دانسته های شهروندان را که چگونه منابع عمومی به مصرف میرسند.
طلبکاران هستند نوعی از استفاده کنندگان که استفاده میکنند از هر دو نوع صورتهای مالی دولتی و صورتهای مالی مؤسسات خریدوفروش اگرچه آنها عمدتاٌ جستجو میکنند اطمینانی که جریانهای نقدی کافی برای بازپرداخت بدهی آنها وجود خواهد داشت .
مطمئناٌ اطلاعاتی که آنها از دولتها و مؤسسات میخواهند باهم متفاوت است زیرا منابع باز پرداخت بدهی متفاوت است .
طلبکاران مؤسسات خواستار اطلاعاتی درباره چگونگی تولید سود هستند .
طلبکاران دولتها خواستار اطلاعاتی هستند که توانایی و رغبت برای وضع مالیات به بازپرداخت بدهی و هزینه و وظیفه آن فعالیتها که میتواند برای آن منابع رقابت ایجاد کند .
اگرچه نوع خاصی از اطلاعات در صورتهای مالی مؤسسات میتواند برطرف کند بعضی از نیازهای خاص استفاده کنندگان صورت های مالی را ، استفاده کنندگان دیگر درخواست میکنند اطلاعات مختلفی را.
مسؤلیت متمرکز دولتها و رشه وسیعی از منشأ منابع دولتی هدایت میکند به تصمیمی که به طور مطلوب استفاده کنندگان صورتهای مالی باید توانایی داشته باشد در اطلاعات اضافی که کمک میکند در جواب دادن به سؤالهایی از قبیل : دولت میتواند بهبود ببخشد یا کاهش دهد خدمات را نسبت به سال قبل ؟
آیا مالیات جاری دولت و دیگر منابع مالی برای پوشاندن هزینه خدمات سال جاری کافی است؟
آیا قسمتی از مسؤلیت سنگین پرداخ برای خدمات جاری به مالیات دهنده های سال آینده منتقل شده است ؟
دولت چگونه مدیریت مالی فعالیتهای خود را انجام میدهد و نیازهای نقدی خود را برآورده میکند ؟
آیادولت برای برآورده کردن نیازهای آینده ظرفیت دارد ؟
دولت چه اولویت مخارجی دارد ؟چه منبعی ازمنابع برنامه های گوناگون را پشتیبانی میکند ؟
آیا دولت کسب میکند و مصرف می کند براساس انتخاب بودجه شده و درخواستهای قانونی دیگر ؟
چه منابع جاری موجود هستند برای هزینه های آینده و چه اندازه از منابع ذخیره شده یامحدود شده برای استفاده های خاص ؟
آیا دولت به روش ثمر بخش و مؤثر خدمات خود را ارایه می کند ؟
*تفاوت اصلی محیطی بین دولت و تجارتخانه نیازهای مختلف استفاده کنندگان از صورتهای مالی دولتی و تجارتخانه ها ، تأثیرات مختلفی بر سازمانهای مؤثرمیگذارد بعضی از قائده کلی این اختلافات عبارتند از : هدف سازمانها : هدف دولتها افزایش یا حفظ رفاه شهروندان بوسیله دراختیار گذاشتن خدمات عمومی در توافق با سیاستهای عمومی است.
خدمات اصلی که در اختیار قرار میگیرد بوسیله دولتهای محلی عبارتند از : رفاه عمومی ، تحصیلات ، سلامتی و بهداشت ، حمل و نقل .
ازجمله دلایل دیگری که دولتها در اختیار میگذارند چنین خدماتی را ، این است که محرک اقتصاد برای تجارت کافی نیست تا در اختیار قرار دهند آنها را در کیفیت ، کمیت و قیمت مناسب درنظر گرفته شده برای سیاستهای عمومی .
بازگشت سرمایه هدف دولتها نیست به همین منظور آنها به رشد و گزارش اندازه دستاوردها نیاز دارند.عملکرد اصلی تجارتخانه ها یعنی سود خالص و سود هر سهم در محیط دولتی هیچ معنی ندارد ، به جای آن دولتها تمرکز میکنند بر در اختیار گذاشتن خدمات و رفاه برای ساخن اقصادی مؤثر و کارآمد .
گزارشگری مالی دولتی باید به طلبکاران ، قانون گزاران ، افراد رسمی ، شهروندان و دیگر افرا ذینفع اطلاعات ضروری را بدهد تا ارزشیابی کنند و تصمیمات مربوط را بگیرند......................
تجارتخانه ها متمرکز میشوند در آفرینش ثروت که ارتباط دارد با بخشی از جامعه که انجام میدهند مأموریت عمومی آنها را برای برگشت سرمایه گذاری سرمایه داران .
به طور عمده توجه اصلی گزارشها بر روی سود و عنصر تشکیل دهنده آن است و تمرکز کمی روی عملکردهای غیر مالی میشود.
منبع درآمد : منبع اصلی درآمد برای دولتها مالیات است ، که هست یک دادو ستد قانونی غیر ارادی بین شهروندان و تاجران و دولت آنها.منبع اصلی تجارتخانه ها دادو ستد بین خریدار و فروشنده است.
.........................................................
برای مثال دولتها ممکن است مالیات دارایی را در دوره های قبل جمع کنند تا دوره ای که مالیات قانونی تحقق پیدا میکند.
سؤالی که در این مؤقع پیش می آید این است که آیا دولت باید ضبط کند درآمد مالیات را در ستلی که آن را دریافت کرده است یا آن را به سالی که مالیا تحقق پیدا کرده است نسبت میدهد.
بر طبق GASB درآد مالیات باید در دوره ای که وضع میشود گزارش شود.
ای کمک میکند به ارزیابی عادلانه بوسیله پیوند دادن هزینه خدمات و درآمد حاصل از آن خدمات .
پتانسیل طول عمر : به دلیل تداوم قدرت مالیات و به دلیل تداوم نیاز به خدمات عمومی ، دولتها به ندرت منحل میشوند.اگرچه این امکان طول عمر برای تجارتخانه ها وجود ندارد تجارتخانه ها از زندگی خارج میشوند بعداز دوره ای از زمان .آنها توانایی ندارند که بفروشند تولیدات و خدمات خود را به بیش از بهای تولید آنها .
گزارشگری مالی تجارتخانه ها عمدتاٌ آماده میشود براساس فرض تداوم فعالیت به این معنی که دارائیها و بدهی ها با ارزش تصفیه ارزیابی نمیگردد.
اگرچه این به استنباط دامنه طول عمر برار نیست.
استفاده کنندگان از صورتهای مالی تجارتخانه ها ممکن است استفاده کنند از آن گزارشهای مالی برای ارزیابی طول عمر در گزارشگری مالی تجارتخانه ها تأکید بر مکان دارائیها قابل بازیافت از قبیل فروشهای آینده و ارزش بازار دارائیها و بدهیها است .
توانایی دولت برای بوجود آوردن موفقیت عمومی نا مطمئن نیست ، اما در واقع این سؤال است که تحمل کردن سطحی از خدمات دراختیار گذاشته شده و توانایی برآورده کردن سطح موفقیتی از سرویسهای لازم چه مقدار است .
در این هنگام برتقسیم منابع دولت به برنامه های آن تأکید میشود و درباره هزینه خدمات ارایه شده در یک دوره بلند مدت تصمیم گیری میشود.
دیدگاه عملکرد بلند مدت دولتها با تمرکز بر روند این عملکرد سازگار است.
ازقبیل ارزش بازار دارائیهای ثابت و بدهی ها.
تشخیص فوری ارزش بازار دارائیها و طرح فرایای کارمندی هست مسؤلیت گزارشگری مناسب برای طرح فرایای کارمندی که نگهداری میکند آن دارائیها را .
اگرچه این مناسب نیست برای کارفرمایان دولتها برای تشخیص فوری و تغییر در ارزش بازار یا تغییر در بدهی آماری انباشته شده نتیجه ای از تغییر در راهکار سود برنامه ریزی شده دوره .
این نوسانات کوتاه مدت میتواند تولید کند هزینه دوره ای مزیت کارمندی را که شامل بهای تمام شده خدمات هستند که ممکن است کمتر برای استفاده کنندگان صورتهای مالب مفید باشند .
گزارشگری مالی تجارتخانه ها بیشتر متحمل بر تشخیص تغییر در ارزش بازار به دلیل اهمیت ارزش جاری حقوق صاحبان سهام است.
ارتباط با افراد ذینفع : هرشهروند باید مالیات پرداخت کند چون که موافقت شده با شهروندان به طور دسته جمعی از میان انتخاب یا تصمیم وکیل منتخب ، و برطبق نوشته های قبلی مالیات پرداختی هر کس مستقیماٌ به استفاده از خدمات مربوط نمیشود.
براین مبنا دولتها باید بوجود آورند استانداردهایی از حسابدهی را که وسیعتر از تجارتخانه ها باشد.
علاوه براین شهروندان علاقه مند هستند ارزیابی کنند حقوق صاحبان سهام دوره جاری را براساس تعیین کردن اینکه آیا مالیات دهنده های جاری و استفاده کنندگان از خدمات دولتی به طور کامل بهای تمام شده سرویسهای جاری را ارایه شده را تأمین میکنند ؟
ویا مالیات یا اجرت استفاده از دوره های قبل یا آینده نیاز داشته یا خواهد داشت به تأمین بودجه خدمات جاری .
بنابراین نقطه تمرکز مهم گزارشهای مالی دولتی در اختیار گذاشتن اطلاعات منطقی در باره بهای تمام شده خدمات است .
علاوه براین استفاده کنندگان از صورتهای مالی مکن است خواستار ارزیابی ترکیبی از مالیات ، اجرت و دستمزد ، هدیه ها و وامهای گرفته شده استفاده شده برای تأمین بودجه خدمات جلری باشند در حقیقت چگونه تجارتخانه ها عمدتاٌ برافزایش حقوق صاحبان سهام تمرکز میکنند .
گزارشگری مالی آنها نشان میدهد که تغییر در حقوق صاحبان سهام تجارتخانه را در طول دوره جاری .
شمول کردن برای آنها با قطعه های سهام بزرگ .
به طور نمونه شرکتهای سهامی عام میتواند به سادگی پایان دهد ارتباط خود را با هیچ یک از تجارتخانه های شخصی بوسیله فروختن سهام آنها و بنابراین متمرکز میشود در سود هر سهم جاری و آینده .
نقش در بودجه : برای دولتها بودجه بندی اهمیت خاص قانونی دارد.
بودجه بندی دولتی هست اظهاری از سیاست ضروری عمومی و اختیارات قانونی به منظور اینکه منابع دولتی در کجا به مصرف برسند .
درواقع بودجه بندی دولتی میتواند روش اولیه ای باشد که شهروندان و وکیل های آنها مدیریت مالی دولتها را پاسخگو نگه میدارد.
برای تجارتخانه ها بودجه نشان میدهد تأمین مالی داخلی را که کاملاٌ بوسیله مدیریت کنترل میشود.
* چگونه استانداردهای حسابداری برنیازهای مختلف افراد ذینفع تأثیر میگذارد ؟
تفاوت در نیازهای استفاده کنندگان از صورتهای مالی دولتی و تجارتخانه ها تأثیر گذاشته در تفاوت بخشی از چهارچوب مفهومی برای استانداردهای حسابداری و اسانداردهای حسابداری شخصی تنظیم شده توسط GASB و FASB * تفاوت چهارچوب مفهومی GASB و FASB پیشرفت میدهند چهارچوب مفهومی اهداف صورتهای مالی را .
اهداف هستند که هسته مرکزی چهارچوب مفهومی برای استانداردها و اثر میگذارند بر نیازهای مختلف استفاده کنندگان از صورتهای مالی دولتی و تجارتخانه ای .
تأثیر گذاری در نیاز افراد ذینفع شامل شهروندان و وکیل هلی انتخابی آنها توجه عمده دولتها را بر مسؤلیت گزارشگری مالی جلب میکند .
برای دولتها اطلاعات ضروری برای گرفتن تصمیمات سیاسی و اجتماعی هست .
ضروری تر از اطلاعات لازم برای گرفتن تصمیمات اقتصادی در ظاهر صورتهای مالی تأثیر گذاری در نیاز افراد ذینفع تجارتخانه ها شامل سرمایه گذاران ، گزارشگری مالی تجارتخانه ها عمدتاٌ توجه میکنند بر عملکرد مالی سود و بخشهای آن .
برای تجارتخانه ها اطلاعاتی به منظور گرفتن تصمیمات اقتصادی هست مهمتر در شکل ظاهر اهداف صورتهای مالی .
در شناسایی اینکه استفاده کنندگان از صورتهای مالی دولتی علاقه مند هستند ارزشیابی کنند عملکرد غیر قانونی دولتها را .
GASB شناسایی کرده بخش مهمی از این اندازه ها را در چهارچوب مفهومی GASB شماره 1 و هدفهای صورتهای مالی.
اهداف ، ارکان ، ویژگیهای خدمات و دستاوردها گسترش داده میشوند.در چهاچوب مفهومی GASB شماره 2 اهداف گزارشگری SEA هست دراختیار گذاشتن اطلاعات کاملتر درباره ماهیت عملکرد دولتها که میتواند در اختیار داده شود بوسیله گزارشهای مالی و برنامه ریزی برای کمک کردن افراد ذینفع در ارزیابی اقتصادی ، کارایی و سودمندی و توانایی تحمل خدمات دراختیار گذاشته شده .
برای ترقی دادن موفقیت اهداف گزارشهای SEA متمرکز شده عمدتاٌ بر اندازه ای از دستاورد خدمات و اندازه ای از ارتباط بین تلاش خدماتی و دستاورد خدماتی .
در سمت دیگراهداف گزارشگری مالی تجارتخانه ها صورتهای غیر مالی ارزشیابی نمیشود .اگرچه بعضی ها اعتقاد دارند که تکلف کردن تجارتخانه ها برای گزارشدهی مطمئن اندازه ای از عملکرد غیر مالی مفید است.توجه رقابتی تجارتخانه ها ممکن است محدود کند مقداری از اطلاعاتی را که میتواند دراختیار قرار بگیرد.
پروژه GASB برای تعریف اصول گزارشگری مالی هنوز کامل نشده است.
اما حتی حالا نیز تغریف شفافی که برای ارزیابی دارایی های دولتها صورت میگیرد با تعریف آن برای تجارتخانه ها متفاوت است .
ویژگی اصلی داراییها دراختیار گذاشتن منافع آتی است.
منافع آتی که دولتها شناسایی میکنند هست توانایی دارایی برای کمک کردن به دراختیار گذاشتن خدمات عمومی که مأموریت دولتها نیست .
داراییها شامل جاده ها ف دادگاه ها ، کتابخانه ها ، پارکها که مستقیماٌ خدمات عمومی را در اختیار قرار میدهند .
نوع دیگر دارایی ها از قبیل سرمایه گذاریها به طور غیرمستقیم خدمات عمومی دراختیار میگذارد .
هنگامی که آنها وجه نقد تولید میکنند این وجه نقد استفاده میشود برای بدست آوردن خدمات عمومی .
برای تجارتخانه ها فقط منایع آتی دراختیار گذاشته شده بوسیله داراییها و منافع اقتصادی و ظرفیتی آن به طور مجرد یا به صورت ترکیب به کمک مستقیم یا غیر مستقیم برای خالص جریانهای غیر نقدی .
زمانی که چهارچوب مفهومی پیشرفت کرد تفاوتهای دیگر ممکن است شناسایی شود.
* تفاوت استانداردهای حسابداری داراییهای سرمایه ای : زمانی که این نوشته ها بوجود آمدند دولتها داراییهای بیشتری درخواست کردند زیرا ظرفیت داراییهای سرمایه ای برای در اختیار گذاشتن خدمات عمومی برای شهروندان زیاد است ، اگرچه تجارتخانه ها کسب میکنند داراییهای سرمایه ای را به منظور استفاده آنها برای تولید جریانهای نقدی .درنتیجه گزارشهای مالی GASB شماره 42 ، حسابداری و گزارشگری مالی برای کاهش ارزش داراییهای سرمایه ای و بیمه ، معین کرده است یک روش ارزشیابی و اندازه گیری و کاهش ارزش داراییهای سرمایه ای که تأثیر میگذرد در کاهش پتانسیل خدمات داراییهای سرمایه ای ویا در نتیجه ای از کاهش ویا تغییر شرایط زیرا هدف دولتها دراختیار گذاشتن خدمات است.
در مقایسه ، تجارتخانه ها ارزشیابی میکنند داراییهای سرمایه ای را یر اساس کمک کردن این داراییها برای کمک به تولید جریانهای فوری زیرا هدف تجارتخانه ها تولید ثروت است .
مالیات بر دارایی : تولید درآمد مالیات بر دارایی یک دادو ستد منحصر به فرد برای دولتها است ، و بر طبق نوشته های قبلی استانداردهای حسابداری برای مالیات و گزارشگری درآمد حاصل از مالیات بر دارایی در دوره های یکسان باید منعکس کند .
متناسب با نیاز استفاده کنندگان صورتهای مالی دولتی برای ارزشیابی حقوق صاحبان سهام دوره جاری برای این منبع درآمد، همه مراکز کنترل دولتها، پیوند می دهند رخدادهای اصلی را با نکته های ناشناخته حاصل از ارزشیابی کردن.
دولتها ارزشیابی می کنند اطلاعات را، به اطلاعات دریافتی و چه اطلاعات خروجی و دوره هایی که مالیات بسته می شود.
حسابداری وجوه نقد: حسابدهی مالی برای فعالیت دولتها انجام داده می شود بوسیله آماده کردن صورتهای مالی استفاده شده در تمرکز منبع مالی جاری و تعدیل کردن بر اساس مبنای تعهد حسابداری، این مرکز تمرکز و حسابدهی رشد می کند و صرف می کند پول و ثروت عمومی راه گزارشهای مالی جریانهای نقدی و فعالیت دولتها به افراد ذینفع اجازه می دهد تا ارزشیابی کنند که آیا منبع کافی(وجه نقد عمومی و سایر دارائیهای سیال) برای تأمین بودجه فعالیتهای جاری وجود دارد .
این ارزشیابی برای کسانی که مالیات پرداخت می کنند و از خدمات استفاده می کنند بسیار مهم است .
حسابدهی مالی نشان می دهد که بعنوان مثال چه هنگامی دولتها گزارش منابع مالی نقدی آماده می کنند که نشان می دهد که آیا منابع بر اساس بودجه قانونی کسب و مصرف شده اند و آیا با منابع قانونی پذیرش شده است.
گزارشگری مالی GASB شماره 34، بر اساس گزارشگری مالی برای دولتها ، دولتها درخواست می کنند گزارش یک ترازنامه و گزارش درآمد، هزینه و تغییر در خالص وجوه نقد عمومی و دیگر وجه نقد اصلی دولتها و تغیر در خالص وجه نقد کل.
همچنین دولتها آشکار می کنند حسابدهی برای گزارشگری مالی برای وجوه امانتی ، که استفاده می شوند برای گزارشهای نگهداشت دارائی در امانت و یا ظرفیت نمایندگی برای دیگران و از این رو نمی تواند استفاده شود برای پشتیبانی برنامه های شخصی دولتها.
این وجوه نقد گزارش نقد گزارش نمی شود به عنوان بخشی از منابع موجود برای تأمین مالی خدمات عمومی بازنشستگی و سایر کا مزایای کارمندی استاندارهای گزارشگری مالی برای بازنشستگی و OPEB در هر 2 دولتها و تجارتخانه ها مشابه است که مبنا ومفهومی که این مزایا هستند مختلف برای خدمات کارگران و باید باشد حسابداری بر اساس گزارشگری حسابداری مبنای تعهدی ، زمانی که مزیت کسب می شود.
بعلاوه هر 2 گروه استانداردهای جاری قوانینی برای مستهلک کردن هزینه دارائی های جاری را شامل می شوند.
اگرچه انتخاب روش اندازه گیری برای استفاده از بخش عمومی و بخش خصوصی هستند.
همچنان که بسیاری از روشهای انتخاب شده برای محیط های مختلف و اطلاعات مختلف مورد نیاز افراد ذینفع متفاوت هستند.
طول عمر دولتها، اطلاعات مهم بها ی تمام شده خدمات و درخواست افراد ذینفع برای اندازه گیری حقوق صاحبان سهام دوره جاری همه در استانداردهای GASB برای تعریف حقوق بازنشستگی و OPEB تأثیر می گذارند.
تمرکز حسابداری مؤسسات مزایای بازنشستگی و OPEB در سراسر جهان حرکتی به سمت اندازه گیری ارزش روز مزایای بازنشستگی و دارائیها و بدهیها را آشکار کرده است.
--------------- .
استاندارد های حسابداری دولتی اجازه داده با استفاده از بخشی از روشهای هزینه های واقعی و استهلاک که عموماً استفاده می شود که در ارزشیابی بیمه ای برای صرف پرداخت بدهی که سازگار با مبنای حسابداری تعهدی است.
زمانی که روش پرداخت بدهی شخصی دولتها بنیاد نهاده شده استفاده کنندگان صورتهای مالی به پایگاه شفاف دسترسی پیدا کردند.
اجرای این به وسیله و دولت امکان این را فراهم کرد که هزینه هر دوره به سطح ......
هزینه حقوق و دستمزد عادی همان دوره تخصیص پیدا کند.
علاوه بر این ، اختلافات در استانداردهای حسابداری که تأثیر مختلفی در نیاز استفاده کنندگان می گذارد عبارتند از 1- مدل گزارشگری مالی 2- تعریف ماهیت گزارشگری 3- خدمات آشنا سازی ساختار زیربنایی دارائی ها4 - بخشها و هدایا 5 – پرداخت بدهی اطلاعات اضافه شده در این درباره این اختلافات حسابداری در ضمیمه B وجود دارد.
چرا به طور مدوام نیاز به گروه اضافه شده استاندارد های حسابداری مالی وجود دارد؟
اگر چه پیشرفتهای زیادی صورت گرفته اما نیاز به گروههای اضافی استانداردهای حسابداری برای دولتها وجود دارد.
برای مثال دستور کار پروژه فرعی و وظیفه درمان آلودگی.
پروژهای مشتقات انتظار دارند که تعیین کنند ایا مشتقات از قبیل جاری یا ثابت که بطور متداول در دولتها مبادله می شوند باید به ارزش بازار در گزارشهای مالی نشان داده شوند آیا حسابداری اجازه شناسایی تغییر در ارزش بازار متفاوت را می دهد.
و این باید با چه معیاری از حسابداری مقابله بر آورده شود و آیا مشتقات جاری به اندازه کافی آشکار سازی شده اند.
پروزه وظیفه درمان آلودگی هست انتظارات در اختیار گذاشتن برای اندازه گیری و گزارشگری این وظایف در مراحل گوناگون سراسر تلاشها.
در سراسر سالها ، تعدادی از تحقیقات فنی پروژه ها برای رشد کردن ادامه پیدا کرده است و تعدادی از پروژه ها در این طبقه از اقلام فنی دستور کار تجاوز کرده است.
پروژه های گزارشگری الکترونیک : برای ارزیابی تأثیر بالقوه رسانه های الکترونیکی در اطلاعات تحویل و نیازهای افراد ذینفع پروژه های مسئولیت امانتی : برای ارزیابی اینکه مشاوره های اضافی باید پیشرفت داده باشد.
آیا و چگونه باید دولتها فعالیتهای امانتی خود را در صورتهای مالی از قبیل طرح مزایای کارمندان و پیش پرداخت اموزش برنامه ها گزارش کنند.
3- پروژه گزارش مالی پیشرفته : برای تعیین کردن بهترین روش برای تغییر ارزش بازار گزارشگری مالی فعالیتها، گزارش درآمد ، هزینه و تغییر درمانده صندوق ، تغییر در خالص دارائیهای نقدی ، و تغییر در خالص دارائیهای اضافی آورده غیر نقدی: در اختیار گذاشتن صورتهای گزارشگری مالی و حسابداری برای کمک به خدمات دریافتی و بوسیله دولتهای محلی.
روش ارائه مطلب حسابداری : برای تعیین کردن اینکه گزارش اینکه تغییر در سطح وضعیت دارائی ها می تواند اندازه گیری شود در دوره پولی که برآورد کند ویژگی های کیفی برای گزارشگری مالی.
هدف گزارش موفقیت خدمات: برای تشویق استفاده گزارشگری مقیاس اقدامات و پایگاه استفاده از آنها برای تعیین اینکه آیا مقیاس اقدامات پیشرفت کرده است.
GASB تأمین خواهد کرد دستور کار تکنینکی برای اهداف گزارشگری SEA .
محیطی که دولتها کار می کنند به پروژه ها و اهداف جدید نیاز دارد.
دولت بخش با اهمیتی از اقتصاد و ایالات متحده می باشد.
تولید %20 از در امد، استخدام %12 از نیروی کار، ......
تریلون دلار اوراق قرضه.
با بخشهای دیگری از اقتصاد فعالیتها و داد وستد دولتها ادامه دارد و این پیچیدگی ها را افزایش می دهد برای مثال بعضی دولتها اخیراً پیمانی بسته اند که واگذار کنند بخش اصلی تنبا کورا.
این دادوستد اغلب ساختارهای جدید و کامل را شامل می شود.
GASB انتشار داده اطلاعیه فنی را در 2004- 1 ، شناسایی و گذاری تنباکو و گزارشگری مالی ماهیت آن برای نشان دادن حسابداری این دادوستد.
هنگامی که دولتها یافته اند فعالیتها ی آنها ، می فروشد و تعهد می کند نوع دیگری از دریافتی ها و درآمد را ، GASB استاندارد های حسابداری وسیعی را تعیین کرده است که لازم هستند.
پروژه گسترده فروش و تعهد بدهی ها و درآمدها ی آتی منجر به انتشار پیش نویسی در سپتامبر 2005 گردید.
افزایش در پیچیدگی دادوستد دولتها حقیقت اینکه دولتها در تغییر هستند، رشد در سطحهای مختلفی از دولتها تعدادی از پروژه های تحقیقاتی انتظار رشد این پیچیدگی را دارد.
دولتها اساساً با تجارتخانه ها متفاوت هستند .
در نتیجه استانداردهای جداگانه حسابداری و گزارشگری مالی برای دولتها ، برای برآورده کردن نیازهای خاص استفاده کنندگان گزارشگری مالی دولتی ضروری می باشد.
استاندارد برای دولتها به تأثیرگذاری در محیط منحصر به فرد دولتها شامل اهداف بخشهای مختلف و قدرت های قانونی نیاز دارد تا بنحو مؤثر اجزای جدانشدنی محیط های منحصر به فرد دولتی را نشان دهد.
«متمایز کردن ویژگیهای محیط واقعی» در مرحله 2 چهارچوب مفهومی GASB، هدف اصلی دولتها در اختبار گذاشتن خدماتی است که رفاه عمومی را شهروندان را افزایش می دهد.
خدمات دولتی از قبیل تأمین سیستمهای قانونی ، و در اختیار گذاشتن امنیت عمومی تحصیلات، بهداشت و خدمات دادوستد برای افزایش و یا حفظ رفاه عمومی شهروندان لازم است.
این سرویسها عموماً بوسیله بخش خصوصی در اختیار گذاشته نمی شوند.
بخش خصوصی عمدتاً متمرکز می شود به تولید و بازگشت مالی سرمایه گذاریها، نمی تواند با در اختیار گذاشتن این خدمات برای شهروندان سود ایجاد کند.
هدف دولتها بازگشت مالی سرمایه گذاریها نیست اما جمعاً برای در اختیار گذاشتن خدمات عمومی روشهای سیاسی مؤثر باید تعیین شود.
حتی زمانی که دولتها خدماتی شبیه مؤسسات در اختیار مؤسسات قرا می دهند ماند بیمارستانها ، هدف دولت کسب درآمد و سود نیست.
علل دیگری که دولتها انتظار دارند نشان دهند هنگامی که بهای تمام شده خدمات منحصراً بوسیله تولید کننده بوجود نیامده است و یا هنگامی که مزایای خدمات منحصراً به وسیله خریدار خدمات استفاده نمی شود.
به عنوان مثال تجارتخانه هایی که آلودگی تولید می کنند ممکن است مؤثر و رقابتی ظاهر شوند زیرا بی گمان این هزینه به شهروندان انتقال می یابد.
مثالی از خدماتی که منحصراً بوسیله خریدار استفاده نمی شوند واکسیانیسون در برابر بیماریهای واگیردار است.
نقش توجه دولت ممکن است در اختیار گذاشتن خدمات را کنترل کند.
اهمیت خدمات عمومی دولتها و با در نظر گذاشتن مزایا و هزینه این خدمات از چشم انداز اجتماعی ، نتیجه ای در درخواستهای مختلف سنجش گزارشگری مالی خواهد داشت.
«منبع درآمد» دولتها درامد قابل توجهی از دادوستد «غیر مبادله ای» بدست می آورند.
بنابراین اشاره داشتن به انتقال یک جانبه در بعضی نوشته های حسابداری که تفاوت دارد با دادوستد مبادله ای ار قبیل فروش درآمد و بدهی و یا تأمین مالی از طریق افزایش سرمایه .
در دادوستد غیر مبادله ای دولت ، هریک دریافت می کند قیمتی از بخش دیگر------------------.
بر طبق این نوشته مالیات دهنده ها منبع غیر ارادی در آمد هستند.
آنها نمی توانند قانونی انتخاب کنند که آیا مالیات پرداخت کنند، حتی اگر آنها خدمات عمومی استفاده نکنند.
بسیاری از مالیات پرداخت شده به حق العمل کار بستگی دارد .
تجارتخانه ها و دولتها وجوه نقد برای تأمین مالی عملکرد های خود قرض می دهند.
طلبکارهای دولتها یا تجارتخانه ها اگر چه در تمرکز استفاده از صورتهای مالی در ارزیابی جریان نقدی سازمانها برای ارزشیابی توانایی سازمانها برای برآورده کردن وظیفه آنها شبیه یکدیگر هستند.
در نوشته بالا چگونگی جریان نقدی کاملاً متفاوت است.
چهارچوب مفهومی GASB نیاز طلبکاران را اینگونه توصیف می کند: سرمایه گذارگذار و طلبکار به اطلاعاتی راجع به منابع مالی موجود و احتمالی آینده ، بدهی های واقعی و احتمالی ، مجموع منبع بدهی ها نیاز دارد.
آنها بازنگری می کنند نتیجه عملکرد و اطلاعات جریانهای نقدی را برای جستجو کردن روندی که ممکن است به سرمایه گذاران و طلبکاران کمک می کند برای درآمدهای آینده و پیش بینی امکتن تخصیص این درآمدها برنامه ریزی کنند.