دولتها اساساٌ در چندین روش مهم از بنگاهها متفاوت هستند. آنها دارند هدفهای مختلف فرآیند تولیددرآمد مختلف افراد ذینفع مختلف تعهد بودجه شده مختلف و گرایش به طول عمر مختلف. این تفاوتها یک اساندارد حسابداری و گزارشگری سالانه جداگانه میخواهد به منظور اینکه دراختیارقرار دهد اطالاعات را تا نیازهای افراد ذینفع را بری ارزشیابی مسئولیت دولت و گرفتن تصمیمات سیاسی ، اجتماعی و اقتصادی تا برآورده سازد. اگرچه دولت محلی در ایالات متحده دارد استانداردهای جداگانه ای برای بیش از 100سال،گاهی اوقات این سؤال پیش می آید که: چرادولت های عمومی نمیتوانند به سادگی استانداردهایی برای مؤسسات خریدوفروش بوجود آورند.سؤال بالا و جوابش به طور خلاصه انتشار پیدا کرد و ضمیمه و پیوست ان دراختیار مذاکرات توسعه یافته قرار گرفت.
*چرا استاندارد حسابداری و گزارشگری مالی برای جداگانه برای دولتها ضروری است؟
استاندارد حسابداری و گزارشگری مالی جداگانه برای دولتها ضروری است زیرا نیاز استفاده کنندگان از گزارشگری مالی دولتها و بنگاههای خصوصی متفاوت هستند. مسؤلیتی که دولتها در برابر پاسخگویی به استفاده از منابع که خیلی باارزش هستند با بنگاههای خریدو فروش متفاوت است. اگرچه مؤسسات دریافت میکنند درآمد از یک مبادله داوطلبانه بین افراد خریدار و فروشنده ، دولتها منابع را از طریق پرداخت غیر داوطلبانه مالیات به دست می آورند. مالیات پرداخت شده توسط مالیات دهنده ها ارتباط مستقیم کمی باسرویسهای دریافت کننده بوسیله مالیات دهنده ها دارد. درمجموع مالیات دهنده ها به طور گروهی تمرکز میکنند در ارزشیابی خدمات دریافتی ازمنابعی که آنها دراخیار دولت گذاشته اند.هدف استانداردهای حسابداری دولتی و گزارشگری مالی این است که متوجه سازد ین نیاز به اطلاعات مسؤلیت عمومی را که کمک میکند به ارزشیابی افراد ذینفع که منابع چگونه کسب شدا اند و به مصرف رسیده اند.
آیا منابع جاری برای برآورده کردن هزینه خدمات کافی بوده است ویا بعضی هزینه ها به مالیات دهنده ها می آیند ، منتقل شده است و یا توانایی دولت در، دراختیار کذاشتن خدمات نسبت به سال قبل بهبود یافته و یا بدتر شده است؟
طول عمر دولتها و نقش آنها درنگهداری و افزایش رفاه شهروندان به علت تخصیص خدمات عمومی.........................................................
برای مثال دولتها در بازار رقابتی کار نمی کنند، عمدتاٌ با انحلال روبرو نمیشوند و سود هرسهم برای استفاده کنندگان صورتهای مالی دولتی معنایی ندارد.به جای ان استفاده کنندگان اطلاعاتی نیاز دارن برای ارزیابی نظارت دولت بر منابع عمومی ، شامل اطلاعاتی برای ارزیابی روش درسی که منابع استفاده میشوند.برای سرویسهای خاص وهزینه در اختیار گذاشتن این سرویسها . همچنین استفاده کنندگان نیاز دارند به اطلاعاتی برای تعیین کردن پذیرش نفوذ با اختیارات قانونی .طلبکاران دولت ومؤسسات علاقه مند هستند برای اطلاعاتی درباره توانایی بازپرداخت بدهی ها. هرچند طلبکاران دولت بیشر تمرکز میکنند بر اطلاعاتی که توانایی در حال انجام دولت را برای افزایش مالیات و بهای فعالیتهایی که می تواند برای ان منابع رقابت ایجاد کند تا اطلاعاتی که راجع به چگونگی بوجود آمدن سود است .
*چگونه استانداردهای حسابداری و گزارشگری مالی بر نیازهای مختلف افراد ذینفع تأثیر میگذارد؟
نیازهای استفاده کنندگان از صورتهای مالی دولتی مؤثر هستند در تفاوت در بخشی از چهارچوب مفهومی برای استاندارد حسابداری و استاندارد حسابداری شخصی . هر چند سرمایه گذار و طلبکار هستند حوزه انتخاباتی مهمی از سازمانهای تعیین استاندارد ، هیئت تدوین حسابداری دولتی........................................ .بنابراین پروژه گزارشگری مالی GASB یک اساس و بنیاد درنظر گرفته که همه سایر گزارشهای مالی باید براساس آن ساخته شوند .
بعضی از استانداردهای با اهمیت GASB که فرق دارد با گزارشهای مالی دولتی و مؤسسات شامل : 1- اندازه و تخصیص انواع درآمدها 2- عقیده ای که دارائیها ی سرمایه ای که خدمات در اختیار شهروندان قرار می دهد به جریانهای نقدی اتی کمک میکند 3- استفاده از وجوه دولتی برای براورده کردن نیازهای عمومی 4- استفاده از قائده کلی حسابداری براساس کنترل حقوق صاحبان سهام بری تعریف ماهیت صورتهای مالی 5- رفتار از دور خارج کردن به تخصیص منصفانه هزینه خدمات به دوره های مربوط این ودیگر تفاوتهای گزارشهای مالی و بیشتر توصیف شده اند در صفحه 11 و ضمیمه B.
* چرا به پیشرفت اضافه شدن استانداردهای حسابداری نیاز است ؟
زمان شروع آن در سال 1984 ، GASB تلاش کرد برآورده کند نیازهای استفاده کنندگان صورتهای مالی دولتی رابوسیله انتشار شماره ای از استانداردهای مهم. اگرچه GASB پیشرفتهایی کرد اما نیاز به پیشرفت و بهبود بخشیدن استانداردهای حسابداری برای دولتها هنوز وجود دارد. برای مثال بخش اضافی از چهارچوب مغهومی که افزایش میدهد ثبات رویه را در به کار اندختن استانداردهای دولتی هنوز ................ . به علاوه آنجا هستند بسیاری از انواع دادو ستدهای مهم از قبیل پیوند دان با اوراق بهادار و دارا ئیهای نامشهود که هیچ استانداردی برای آنها وجود ندارد. و یا استانداردهایی که وجود دارد جامع نیستند. دستور جلسه تحقیقاتی GASB همچنین شامل میشود برای مثال پروژه برای نشان دان راههای اضافی برای ارتباط نتیجه فعالیتهای دولت. در پایان در هر لحظه دولتها و محیط دولتی ادامه میدهد تغییرات را به صورت مداوم برای به روز کردن استانداردها و سازگار کردن خود با آن استانداردها.
*چرا حسابداری دولتی و گزارشگری مالی متفاوت هستند ؟
از لحظه به لحظه این سؤال پیش می آید که چرا دولتهای محلی نمیتوانند اجرا کنند یک گروه یکسان از استانداردهای حسابداری را که مؤسسات خریدوفروش به کار ببندند. این صفحه توضیح میدهد که چرا استاندارد جداگانه برای دولتها نیاز است.
این توضیح میدهد بعضی تفاوتها بین استاندارد برای دولتها و استاندرد برای مؤسسات.استفاده از استاندارد برای دولتها انتشار یافته در 20 سال گذشته.این شرح میدهد که چرا روند استاندارد برای دولتها درحال انجام است.
اضافه براین برای در اختیار گذاشتن جزئیات بیشتر درباره سؤال درباره خلاصه اجرای این صفحه ارایه میکند چندین ضمیمه را :
*ضمیمه A : در اختیار میگذارد بحث گسترده ای از تفاوت محیطی بین دولت و مؤسسات خرید و فروش.
* ضمیمه B : در اختیار میگذارد مثالهای بیشتری از استنداردهایی که توضیح میدهد تفاوت بین دولتها و مؤسسات خریدو فروش.
* ضمیمه C : دراختیار میگذارد چشم انداز تاریخی که استانداردهای حسابداری دولتی پیشرفت کرده اند.
* ضمیمه D : دراختیار میگذارد اطلاعاتی درباره اهمیت دولتهای محلی در ایالات متحده.
خلاصه واژه نامه ای از دوره های حسابداری دولتی هست در صفحه 33
دوره هایی که در این واژه نامه تعریف شده به چاپ رسیده در bold factory هنگامی که آنها برای اولین بار ظاهر شوند حوزه ای از این صفحه محدود شده به مقایسه عمومی دولتها تا مؤسسات خریدوفروش . لحظه به لحظه این سؤال بوجود می اید که آیا استانداردهای حسابداری جداگانه ای برای سازمانهای دیگر نظیر مؤسسات غیرانتفاعی نیاز است؟ دراین حوزهاز ین صفحه هیچ پشتیبانی برای وجود روش تنظیمات استاندارد برای سازمانهای دیگر نمیشود و نه پیشنهادی که برای آ« سازمانها باید استانداردهای جدا گانه ای باشد نمیشود. به علاوه دولتها در دیگر کشورها ممکن است ویژگی های متفاوت تری از دولت ایالات متحده داشته باشند.
* چرا استانداردهای حسابداری جداگانه برای دولتها مهم هستند ؟
درخواست گزارشگری مالی متمرکز شده برنیاز استفاده کنندگان از صورتهای مالی شهروندان و وکیلهای انتخابی آنها ازقبیل هیئت های قانون گذاری و دیگ سازمانها و نیز طلبکاران عمده افراد ذینفع از اطلاعات صورتهای مالی هستند . گزارشهای مالی مؤسسات عمدتاٌ استفاده میشوند بوسیله طلبکاران و سرمایه گذاران و کنترل کنندگان آنها که این نوع از افراد ذینفع با شهروندان و منتخبهای آنها برابر نیست .
نیاز شهروندان و دیگر سازمانها تأکید دارد بر مسؤلیت منابع دراختیار دولت، و نیاز اطلاعاتی ضروری سرمایه گذاران برای سرمایه گذاری منطقی
حسابدهی در صحنه عمومی هست مسؤلیت مباشرت یا دلالی برای در اختیار گذاشتن اطلاعات مربوط و قابل اطمینان درباره منابع تحت کنترل آنها .
برای دولتها جسابدهی یعنی مسؤلیت دولت برای توجیه کردن شهروندان در افزایش درآمد عمومی و حسابدهی برای استفاده از منابع عمومی . اطلاعات حسابدهی میتواند برای تصمیم گرفتن استفتده شود اما این همچنین گسترش میدهد دانسته های شهروندان را که چگونه منابع عمومی به مصرف میرسند.
طلبکاران هستند نوعی از استفاده کنندگان که استفاده میکنند از هر دو نوع صورتهای مالی دولتی و صورتهای مالی مؤسسات خریدوفروش اگرچه آنها عمدتاٌ جستجو میکنند اطمینانی که جریانهای نقدی کافی برای بازپرداخت بدهی آنها وجود خواهد داشت .
مطمئناٌ اطلاعاتی که آنها از دولتها و مؤسسات میخواهند باهم متفاوت است زیرا منابع باز پرداخت بدهی متفاوت است . طلبکاران مؤسسات خواستار اطلاعاتی درباره چگونگی تولید سود هستند . طلبکاران دولتها خواستار اطلاعاتی هستند که توانایی و رغبت برای وضع مالیات به بازپرداخت بدهی و هزینه و وظیفه آن فعالیتها که میتواند برای آن منابع رقابت ایجاد کند .
اگرچه نوع خاصی از اطلاعات در صورتهای مالی مؤسسات میتواند برطرف کند بعضی از نیازهای خاص استفاده کنندگان صورت های مالی را ، استفاده کنندگان دیگر درخواست میکنند اطلاعات مختلفی را.
مسؤلیت متمرکز دولتها و رشه وسیعی از منشأ منابع دولتی هدایت میکند به تصمیمی که به طور مطلوب استفاده کنندگان صورتهای مالی باید توانایی داشته باشد در اطلاعات اضافی که کمک میکند در جواب دادن به سؤالهایی از قبیل :
دولت میتواند بهبود ببخشد یا کاهش دهد خدمات را نسبت به سال قبل ؟
آیا مالیات جاری دولت و دیگر منابع مالی برای پوشاندن هزینه خدمات سال جاری کافی است؟
آیا قسمتی از مسؤلیت سنگین پرداخ برای خدمات جاری به مالیات دهنده های سال آینده منتقل شده است ؟